电力基建企业经济效益的提高措施探微.docVIP

精品论文 参考文献 电力基建企业经济效益的提高措施探微 （1、国网山东省电力公司建设部 山东 250001；2、国网山东省电力公司人力资源部 山东 250001；3、国网山东省电力公司企协 山东 250001） 　　摘要：随着我国电力事业的发展，电力基建项目也越来越多，成为影响电力企业经济效益的关键要素。要想保证电力企业获得较高的经济效益，首先应当从基建财务管理入手，加强内部管理与控制，对此本文进行了深入的分析，为企业管理人员提供参考。 　　关键词：电力；基建；经济效益；财务 　　 　　 　　基建工程项目在电力企业运营方面发挥着关键性的作用，影响着企业经济效益的实现。然而，因为基建工程在风险管控方面存在较大的难度，为此，也逐渐成为现阶段电力企业的工作重点，所以，基建财务内部控制也是电力企业的重要工作内容。通过长期实践表明，通常电力企业的财务内部控制问题并不会体现在财务管理工作中，而主要是很多问题积累所形成的。因此，一定要重视财务内部控制各环节，并且予以全面管理。这样一来，不仅会实现管理水平的提升，而且还能够全面完善管理体系，积极开展风险防控的工作。 　　一、电力基建项目财务内部控制问题分析 　　1、信息沟通不通畅且权责分工不明确 　　在基建工程项目中，十分看重流程与业务配合，所以，实际的参与主体很多，而且工作的环节也很多，其中所包含的部门有计划部门、基建部门、法律部门以及财务部门等等，与此同时，还包括了四种类型的单位，即设计单位、施工单位以及监理和供应商单位。但是，现阶段，各部门之间的管理行为割裂的十分严重，而且管理信息也并不顺畅，所以，经常都会出现管理空白区域。其中，很多关键环节的风险管控机制都不成熟，而且风险防范与风险抵御能力也相对薄弱，一旦出现问题就难以找到负责人。另外，由于管理侧重点是不同的，而且业务流程与管理模式并不标准，同时存在较大的差异。特别是对于相同的业务，部门不同或者是经办的人员不同，所采取的管理要求和模式都是不同的。正是因为经办工作人员所采取的管理方式有一定的差异，所以，使得重复工作的几率也不断提高，导致工程项目管理与成本效益的原则不吻合，严重的还会增强审计风险。 　　2、财务工作作用发挥不充分 　　在工程项目建设的过程中，财务工作人员更加重视履行核算以及决算职能，但是，在概算和预算管理、经济效益分析以及造价控制等多个方面都无法充分的发挥自身作用。 　　（1）当论证工程项目立项或者是可行性的时候，对于经济效益的考虑并不深入，始终流于形式，而且财务工作人员具体参与的形式以及所发挥的作用也相对有限。 　　（2）财务工作人员对于项目实施状况的跟踪管理并不及时，而且对于工程项目的具体进度和设计的变更状况也并不了解，所以，很难保证工程成本或者是控制的准确性。 　　（3）财务工作人员参与到项目竣工验收环节的力度不充足，所以，很难对施工现场的实物量进行准确地核实，也必然难以发挥财务工作在工程项目中的监管作用。 　　（4）项目的后评价机制不健全，难以对预期目标实现的程度或者是工程项目的投资效益进行准确地评价，也无法为工程项目的建设提供参考。 　　3、工程项目财务后评价机制不完善 　　在电力企业的基建工程项目后评价方面，需要针对所投资项目的社会与经济效益以及环境效益予以综合性的评价。 在项目后评价中，最主要的组成就是财务后评价，主要是对比分析工程项目建设方面的资金筹措、投入、成本和工程项目概算与预算及决算等等，对工程项目运营期的偿债、盈利能力以及决算予以深入分析，对工程项目盈利不确定性及风险进行全面分析，最终确保针对所投资项目的价值管理活动以及创造能力予以综合性地评价。但是，因为该技术经济分析的工作所涉及的范围较广，而且过程也十分复杂，所以，项目后评价并未在电力企业的基建工程项目管理中充分发挥自身的作用。 　　二、完善电力基建财务内部控制，提高企业经济效益 　　1、建立健全财务管理制度体制 　　首先，应当与电力企业工程项目的管理特点相互结合，不断完善项目建设全过程财务管理体制。其次，将管理制度当作重要基础，对基建财务管理的业务流程图和指导书进行详细地编制。其中，应当形象地描述并说明业务各环境对于实践和资料的具体要求，通过业务指导书的形式呈现，进而对基建工程管理风险点进行详细地梳理，通过最佳控制措施对基建财务管理流程当中的漏洞予以完善，减小财务风险。最后，构建内部控制体系建设管理办法以及评价管理办法，通过制度来固化内部控制建设并予以全面优化，定期开展自评价工作。其中，可以借助外部咨询机构，对内部控制体系在设计与运行方面的有效性进行检查，使得基建财务内部控制体系更加完善。 　　2、强化财务信息沟通的能力 　　电力企业应当通过举办专家讲座或者是分岗位基建管理内部控制的培训，也可以通过内外部审计检查问题数据库建设等多