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精品论文 参考文献 电力企业加强用电检查工作的重要性探讨 瞿静怡 　　（国网上海浦东供电公司 200122） 　　摘要：供电企业向企业提供优质的用电检查服务，不但可以树立供电企业良好的形象，增强供电企业在市场中的竞争实力，进一步开拓电力市场；更重要的是在提供优质的检查服务过程中，增加了对企业用电现状和电气设备的了解，据此对企业的用电行为进行专业指导和监督，从而为企业的安全用电提供了强有力的保障。 　　关键词：用电检查；工作效率；重要性 　　 　　 　　1 电力企业用电检查工作的现状 　　电网的安全运行，其实需要通过电力企业和电力客户的共同努力来维护。但现在大多数社会舆论都片面地强调了电力企业要对电力客户和社会提供优质的电力服务，却忽视了对电力客户用电过程中必须要遵守相应法律法规的宣传。这从一定程度上对电力企业维护正常用电秩序和电网安全造成威胁，也导致了窃电和电力设施破坏事件的频繁发生。 　　1.1 电力企业用电检查监管力度小 　　电力企业作为一个市场主体，其不再具有行政职能，只能以民事主体的身份，一方面为广大电力客户提供电力服务，着力提高客户满意度；另一方面要从维护电网安全和企业自身利益的角度对电力客户的安全用电进行检查。随着电力体制改革的不断深化，政企分开的实施，电力企业的检查成本在不断增加，而监管力度却因为行政执法权的缺乏而不断弱化。与之对应的，作为电力监管主体的政府部门，却因缺少专业用电检查队伍，无法充分地行使行政执法权，造成了对电力用户安全用电管理的严重缺位。随着电力客户用电安全形势的逐渐恶化，电力客户用电设备故障占全部电力设备故障的比例已超过 50%，严重威胁了电网的安全稳定运行。 　　1.2 用电检查与电力客户要求之间存在冲突 　　（1）在用电检查过程中，经常可以发现电力客户违章用电如私增容用电、盗窃电能等行为，而无视这些行为可能会对电网造成严重的危害。这是电力客户社会责任意识淡薄、个体意识重的表现，是典型的自私性不遵从行为。电力企业用电检查人员在面对这种电力客户时，很难完全凭借自身力量来对其进行有效地限制和规范，需要相关部门如公安机关的配合。 　　（2）电力企业用电检查人员在对电力客户进行用电检查工作时，其针对安全用电所提出的合理要求往往与电力客户从自身利益出发所要求的电力服务相冲突。而且这些冲突很难协调，会使得电力企业陷入两难而又被动的境地。若不满足电力用户要求，必然会使电力客户对电力企业的电力服务不满，影响电力企业服务形象；但若轻易答应电力用户要求，就会大大增加发生电力事故的可能性，后果不堪设想。 　　2 电力企业用电检查工作存在的问题 　　2.1 用电检查队伍不满足用电检查要求 　　（1）经过近 20 年的发展，中国电力事业无论在电网建设、电源建设还是在电力客户的增长方面都有了长足进步。但相应的用电检查人员数量却并未随着用电容量和客户量的增加而增加，用电检查人员的数量跟不上电网发展的需要。 这种现象在农村地区表现得尤为明显，交通不便、人口较为分散等特点使得农村地区用电检查人员数量有很大的缺额，导致正常的用电检查工作难以开展。 　　（2）除了人员上的缺乏，用电检查人员的技术素质与装备也存在较多问题。与目前窃电广泛运用高科技手段相比，电力企业用电检查人员的技术素质和装备存在明显差距。 　　2.2 用电检查工作效率低 　　作为电力企业管理电力市场工作的重要组成部分，用电检查工作的效果好坏将直接对电力客户的正常用电造成影响。目前，很多电力企业存在用电检查人员数量缺乏、仪器设备配备不齐全而电力客户又很多的情况，再加上电力行业管理上的漏洞和电力企业在用电检查的方法和流程等方面还存在很多不足，导致了用电检查工作效率不高。 　　2.3 线损严重 　　优质的用电检查工作不仅可以推进管理水平的提高，还能有效降低线损，更好地完成线损指标。线损和电网的发、变、供、用等各个环节都有密切的联系，线损率作为电力企业一项重要的经济指标，综合反映了电力企业内部的管理水平。由于条件限制，电力企业在用电检查过程中不能仔细调查电力客户的用电设备是否符合要求、检查计量方式是否合理及核对计量倍率，这大大减小了用电检查工作在降损中应发挥的重要作用。 　　2.4 电力法律法规可操作性差 　　在电力部撤销以后，电力企业失去了代表国家行使电力管理的职能，其法律主体已与电力客户处于平等地位。因此，电力企业对电力客户的用电检查工作只能表现为企业的约束特性，否则就是越位，甚至会造成严重的法律后果。近年来，越来越多的电力纠纷案例就是这种矛盾的充分体现，目前的《电力供应与使用条例》和《电力法》虽然具有很高的法律效力，但可操作性却不强；而原电力部代表电力管理部门出台的行业规章可操作性强，但又不具有很强的法律效应，这就使得电力企业在使用司法手段处理供用电纠纷时比较被