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21世纪校长成功之路—— 办让人民满意的学校 北京师范大学教授 国家教育行政学院兼职教授 陈孝彬 为什么要讨论这个问题 最近中央召开了六中全会。通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。 ①当前中央强调构建社会主义和谐社会有什么特殊意义？ ②在教育事业发展和学校管理中如何把和谐的理念变成我们信念和行为？ ③在构建和谐社会中如何使自己成为成功的校长？ 我们的任务就是把六中全会精神落实到学校的各项工作之中。使学校成为让人民满意的学校。 在“以人为本”的思想指导下，“满意度”和“幸福感”就成为评价社会事业和公共管理成败的重要标准。 评价学校不仅要看教育质量和办学条件的各项指标，还要看人气指数。社会满意、家长向往、学生喜欢、教师自豪。 学校管理就是要构建一个和谐的育人环境、秩序和规则。让所有学生和教师都能在学校生活中找到自信、乐趣和幸福感，成为最好的自我。 如果过分看重学校在排行榜中的位置、升学率和获奖名次是找不到这种感觉的，也是不幸福的。 人民为什么对教育不满意呢？ 一、我国教育事业的发展取得了辉煌成就，在规模、数量、速度、信息化程度等方面都有很大的变化。涌现出一批步入现代化的学校。但人民群众对教育为什么还是不满意呢？ 随着经济的发展和人民生活水平的提高，人民并不满足于有学校上，还要上好学校。 稀缺的优质教育资源有向大城市和高收入群体家庭倾斜的趋势。经济欠发达地区和农村教育的质量、服务水平与城市教育之间的差距越来越大。 教育费用越来越高，政府、学校、家庭都有难处。处理不当矛盾就加大。 二、实施素质教育与课程改革取得了明显的成绩，涌现出一批居于领先地位的学校和优秀教师。 但是为什么学业负担过重的问题得不到缓解。许多人从学校生活中却找不到自信，乐趣和成就感，更不用说创造力了。 应对各种名目的评估、评奖、检查、评优、验收、竞赛、排行榜等活动，加重了教师和学生不必要的负担。也使形式主义、弄虚作假的事情不断发生。 枯燥、单调、重复的学校生活，学生和教师找不到生活的乐趣。 这是不同性质的问题，又是有密切联系的问题。 教育问题从来不是孤立的现象。它是社会问题在教育上的反应。 改革开放以来，我国社会主义建设取得了辉煌的成就。解决了困扰我国几十年的粮食问题和物资匮乏问题。 市场经济的发展使社会发生了两大变化：一是社会财富快速增长，GDP由3624亿元增长到18·23万亿元。综合国力显著提高。 但是，社会财富的分配还不均衡，各个群体在收入上的差别明显加大。 二是社会结构和利益格局发生了深刻的变化，这种变化使社会上出现了一批新兴阶层，也出现一批困难群体。他们都在争夺社会利益。社会上出现了不和谐 社会生活中的不和谐 收入分配、就业、住房、医疗、教育、社会保障、治安、生产安全等方面。 社会上那些拥有资本、技术、经验、关系、受过良好教育的人，凭借这种优势在获取财富的渠道和方式上大大优于弱势群体。 在市场经济秩序不健全的情况下，社会财富就会向少数人或地区、行业聚集，造成了富人（地区、行业）越来越富，穷人（地区、行业）越来越穷。 收入高的人，并不快乐。大批人在追求富裕生活中出现了心态浮躁和失衡。 收入低的人害怕沦落为新穷人。有“调查”说71%的人对现实生活充满焦虑。 弱势群体有失落感和被剥夺感。他们失掉的不仅仅是财富。还有社会地位、发展机会、受优质教育的可能，甚至政治权力。 由阶层的存在到阶层意识的形成，由情绪的不满到对立行为的出现，由个人行为到群体事件。在权力缺位时他们要采用自己的方式处理问题。 从2004年开始，有人提出“我们的改革走到哪里去了”。随后一些人把矛头指向一些具体改革方案的设计者。于是爆发了改革开放以来的第三次大争论。这是现代版的“问题与主义”之争。 对社会矛盾我们要有清醒的头脑 一种认为这都是市场化改革的方向惹得祸，这样的改革还要坚持下去吗？他们要捍卫马克思主义，提出反右防“左”的口号。在教育上还提出大学和社会学科的领导权掌握在谁手里？ 一种认为改革发展到今天，由于社会结构与利益格局的变化。人们对改革的前景和目标已失去了共识和动力疲软，现在应该先放一放，理清思路再走。 一种认为改革方向不可动摇。改革中出现的问题，只能通过深化改革来解决。 这三种看法不能简单地说谁是谁非。要看“合理的内核”。 中央的态度是鲜明的 胡锦涛在两会期间讲，要毫不动摇地坚持改革的方向。进一步坚定改革的决心和信心。 同时注重提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，使改革兼顾到各方面的利益、照顾到各方面关切，真正得到广大人民群众拥护和支持。 温家宝说我们的国家和民族正站在历史的新起点上，面对新的任务需要更加清醒、更加坚定、更加努力。 温家宝说最觉得痛心的问题是这三年的工作还没能够把人民最关