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外国宪法学 授课人 杨会永 导 论 一、为什么需要宪法？ 1、形式上，宪法是国家的象征； 宪法是一个国家政权取得合法性的根据。 2、实质上，宪法“有用”： （1）宪法是国家发展的蓝图。欲建造高楼大厦，建筑师必须先画出正确的设计图，再按图施工，才能顺利建造完成。同样地，一个国家必须先制定一部良好的宪法，再依据宪法运作，才能打造一个理想的国家。 （2）宪法与人民生活息息相关。人民在生活中会遭遇到宪法问题。 宪法与政权的合法性 美国宪法（1787年制定）序言： “我们，美国人民，为建立更加完美的联盟、树立正义、保障内部安宁、建立共同防御、促进普遍福利、保障我们自己和子孙后代的自由和幸福，特此为美利坚联邦确立和奠定这部宪法。” 宪法与人民生活 a. 公民的基本权利与警察执法的限度； b. 申领身份证时，政府可否规定应按捺指纹？ 2005年台湾地区的“强制按捺指纹案” c. 高考地区差异是否违反宪法上的平等原则？ 2001年，山东青岛考生状告教育部高考不公 d．知识产权（版权）的扩张是否有违宪法上的言论自由保护。 2003年的Eldred v. Ashcroft版权保护期延长案 二、宪法的核心价值 国家组织结构和形式的构造； 国家权力的分配与制衡； 人民权利的保护； 三、宪法的基本框架 四、宪法的现实与理想 美国学者罗文斯坦： “规范宪法”（合身的衣服）； “名义宪法”（放在衣柜中的衣服）； “语义宪法”（装饰性衣服）。 五、学习外国宪法的意义 比较宪法学的功能： 突破狭隘的视野； 达维德：“在所有科学中，只有法学错误地认为可以成为纯粹民族性的东西。神学家、医学家、科学家等其他所有学者，都为自己不了解国外在本专业领域内所取得的进步而感到耻辱，但只有法学家将自己封闭在本国法的研究中。” 吸收与借鉴； 宪法的国际化：欧洲的宪政建设 六、西方宪法产生发展的历史脉络 英国 美国 法国 德国 俄罗斯 1215年《大宪章》 1628年《权利请愿书》 1679年《人身保护法》 1689年《权利法案》 1701年《王位继承法》 1998年《人权法》 1776年《独立宣言》（世界上“第一个人权宣言”） 1779年《邦联条例》 1789年《美利坚合众国宪法》（首部成文宪法） 1791年《权利法案》 1789年《人权宣言》（《人权及公民权宣言》） 1791年宪法（第一共和国宪法，欧洲大陆第一部成文宪法） 1848年法兰西第二共和国宪法 1875年法兰西第三共和国宪法 1946年法兰西第四共和国宪法 1958年法兰西第五共和国宪法（现行宪法） 1919年《魏玛宪法》 1949年《德国基本法》（现行） 1918年《俄罗斯社会主义联邦苏维埃共和国宪法》（世界上第一部社会主义宪法） 1924年《苏维埃社会主义共和国联盟根本法》，成立苏联 1993年《俄罗斯联邦宪法》（现行）
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