中美近代外语教育发展回顾及其外语政策规划比较研究.docVIP

精品论文 参考文献 中美近代外语教育发展回顾及其外语政策规划比较研究 吴进善 （河南师范大学外国语学院，河南 新乡 453007） [摘 要]回顾并梳理了中美两国近代外语教育的发展阶段，并从外语政策和外语教育发展规划两个方面对中美两国外语教育发展进行比较，以期从对比的视角为我国外语教育事业的科学、可持续发展提供一些借鉴。 [关键词]外语教育 发展回顾 政策规划 [作者简介] 吴进善（1982-），男，汉族，河南滑县人，河南师范大学外国语学院讲师，硕士，主要从事外语教学及应用语言学研究。 [中图分类号] G640 [文献标识码] A [文章编号]0439-8041（2013）07-0010-02 自改革开放以来，我国由“本土型国家”向“国际型国家”转变，逐渐提出了许多新的外语需求，外语事业进入新的发展期[1]，外语教育虽然取得了辉煌的成就，但仍存在许多问题[2]。如何认清并逐步解决外语教育发展中存在的问题已经成为外语教育改革研究中的一个重要课题。 一、中美两国近代外语教育发展回顾 从建国初期的“俄语热”到改革开放后的“英语热”，再到如今的“英语过热”质疑，我国外语教育发展大体经历了“单一发展”、“逐步调整”、“文革受挫”、“快速发展”和“改革发展”五个阶段。第一个阶段为建国初期至1958年，我国向苏联全面学习，全国“一边倒”地开展俄语教育[3]；第二阶段为1958年至1966年，我国外语教育政策有所调整，对英语和其它语种人才的培养逐步恢复；第三阶段为1966年至1976年，“十年浩劫”使我国的外语教育受到重创，外语教学几乎停滞，直至1971年联合国恢复我国合法席位后，我国的外语教育才逐步复苏[4]；第四阶段为1978年至20世纪末，伴随着我国的改革开放和经济腾飞，中国的国际交往日益频繁，在“为实现四化而努力学习外语”方针政策的指导下，全国出现了学习外语的热潮，外语在教育体系中的地位大幅提升，外语教育迎来了快速发展的黄金时期。第五个阶段为21世纪初至今，外语教育进入鼎盛时期的同时，外语尤其是英语的大发展也引发了英语过热而母语受到冷落、英语教育高投入和低产出、“费时低效”[5]等诸多质疑，学界呼吁“我国的外语教育应该重新定位”[6]，教育部门开始探索外语教育改革，外语教育发展趋于理性和创新。 美国的外语教育发展大体上也可以划分为二战前“限制发展”、二战后至70年代末“曲折发展”、80年代“恢复发展”、90年代至20世纪末“改革发展”和21世纪初至今“战略发展”五个发展阶段。美国在二战前对外语教育极度缺乏重视，处于政治上的考虑，还曾一度禁止使用任何非英语语言，禁止学校开设外语课程。直到第二次世界大战，为满足战争需要，美国才开始重视和研究外语教育问题[7]。1958 年颁布《国防教育法》、1965年的《高等教育法》等系列法案确立了外语教育的地位，但20世纪 60 年代未到 70 年代后期，人们的关心转向社会问题，对外语的要求再次废除。1978 年卡特总统调整了美国发展外语教育的政策，使美国的外语教育在80年代重新崛起，进入了一个新的历史发展时期[8]。2001年的“911”事件使美国政府更加意识到外语人才的短缺严重地威胁着美国的国家安全，美国政府开始重视从国家安全的维度来加强本国的外语教育，美国的外语政策在立法上取得了丰硕的发展，外语教育取得了显著成效。 因国情不同，中美两国外语教育有着各自不同的发展历程，但自上世纪80年代以来对外语教育的重要地位，两国的认识是一致的。美国在外语教育改革过程中取得的经验对我国的外语教育具有重要意义。 二、中美外语政策规划比较 外语教育政策规划是涉及外语教育全局性的工作，涉及到国内和国际政治、经济、外交领域的诸多因素。本文中将外语政策和规划分开讨论，外语政策侧重指国家有关母语和外语以及各语种之间的关系、地位的决策，而规划则指国家层面有关外语发展的短期、中期和长期计划。 （一）政策方面 我国的外语教育政策带有明显的“实用性”、“强制性”和“单一性”特征。“实用性”体现在我国的外语教育政策制定的基本出发点是为学习发达国家的先进经验，服务于国内的经济建设和国际的政治交往；“强制性”体现在我国外语教育政策实行自上至下的、自儿童至成人的“外语终身必修制度”。“单一性”则体现在以英语为主导的外语教育政策。中国的的外语教育其实就是英语教育，“特别是在基础教育阶段，学生根本就没有其他语种的选择余地”[9]。 相比而言，美国的外语教育政策具有明显的“战略性”、“自由性”和“多元性”特征。其“战略性”体现在自19