第五章1我国特定人群合法权益保障法规与政策.pptxVIP

第五章 我国特定人群合法权益保障法规与政策;随着我国经济社会的发展、人口和家庭结构的变化，老年人权益保障出现了一些新情况新问题，需要在法律制度上进一步完善： 一是人口老龄化快速发展。1999年，我国60周岁以上老年人口占到总人口的10%，按照国际标准，成为老年型国家。此后，我国老龄化快速发展，第六次人口普查显示，截至2010年底，我国60周岁以上老年人达到1.78亿，占总人口的13.26%。据预测，到“十二五”期末，老年人口将达到2.21亿，平均每年增加860万，老龄化水平提高到16%，到2025年突破3亿，2033年突破4亿。;二是困难老人数量增多。目前，我国80岁以上高龄老人超过2000万，失能、半失能老人约3300多万，对社会照料的需求日益增大。 三是家庭养老功能明显弱化。目前我国平均每个家庭只有3.1人，家庭小型化加上人口流动性的增强，使城乡“空巢”家庭大幅增加，目前已接近50%。 ;中华人民共和国老年人权益保障法 　　（１９９６年８月２９日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过；根据２００９年８月２７日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正；２０１２年１２月２８日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订） 目录 　　第一章　总　　则　　第二章　家庭赡养与扶养 　　第三章　社会保障　　第四章　社会服务 　　第五章　社会优待　　第六章　宜居环境 　　第七章　参与社会发展　　第八章　法律责任 　　第九章　附则 ;第一条　为了保障老年人合法权益，发展老龄事业，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，根据宪法，制定本法。 第二条　本法所称老年人是指六十周岁以上的公民。 第三条　国家保障老年人依法享有的权益。 　 老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利，有享受社会服务和社会优待的权利，有参与社会发展和共享发展成果的权利。 　　 禁止歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人。 第四条　积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。 　　 国家和社会应当采取措施，健全保障老年人权益的各项制度???逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。 ;第五条　国家建立多层次的社会保障体系，逐步提高对老年人的保障水平。 　　 国家建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。 　　 倡导全社会优待老年人。 第六条　各级人民政府应当将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划，将老龄事业经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制，并鼓励社会各方面投入，使老龄事业与经济、社会协调发展。 　　 国务院制定国家老龄事业发展规划。县级以上地方人民政府根据国家老龄事业发展规划，制定本行政区域的老龄事业发展规划和年度计划。 　　 县级以上人民政府负责老龄工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作。;第七条　保障老年人合法权益是全社会的共同责任。 　　 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当按照各自职责，做好老年人权益保障工作。 　　 基层群众性自治组织和依法设立的老年人组织应当反映老年人的要求，维护老年人合法权益，为老年人服务。 　　 提倡、鼓励义务为老年人服务。 第八条　国家进行人口老龄化国情教育，增强全社会积极应对人口老龄化意识。 　　 全社会应当广泛开展敬老、养老、助老宣传教育活动，树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。 　　 青少年组织、学校和幼儿园应当对青少年和儿童进行敬老、养老、助老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育。 　 　广播、电影、电视、报刊、网络等应当反映老年人的生活，开展维护老年人合法权益的宣传，为老年人服务。 　;第九条　国家支持老龄科学研究，建立老年人状况统计调查和发布制度。 第十条　各级人民政府和有关部门对维护老年人合法权益和敬老、养老、助老成绩显著的组织、家庭或者个人，对参与社会发展做出突出贡献的老年人，按照国家有关规定给予表彰或者奖励。 第十一条　老年人应当遵纪守法，履行法律规定的义务。 第十二条　每年农历九月初九为老年节。 ;第十三条　老年人养老以居家为基础，家庭成员应当尊重、关心和照料老年人。 第十四条　赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。 　　 赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人。 　　 赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。 第十五条　赡养人应当使患病的老年人及时得到治疗和护理；对经济困难的老年人，应当提供医疗费用。 　 对生活不能