京津冀一体化产业重构现状.docVIP

京津冀一体化进程中的区域产业 重构分析报告 ——以北京为例 超星集团 二〇一五年八月研究背景 全球化、区域化是当今经济发展的两大趋势，区域一体化已经成为经济社会发展和国际竞争的重要形态。现代经济学家通过实证分析指出，经济结构状况及其变动对经济增长的影响是至关重要的，要素的流动形成不同产业部门的此消彼涨，导致产业结构的转换。可见，产业结构的转换升级已经成为现代经济增长的内生力量。按照库次涅茨和钱纳里的观点，发展就是经济结构的成功转变，如果把这一观点扩展到区域经济领域，那么区域经济的发展就是区域经济结构（即产业结构）的成功转变。随着“区域经济”在中国国民经济体系中地位的日益增强，产业结构转换和升级的优劣无疑成为区域经济发展水平的标志。 继长三角地区、珠三角地区两大极具竞争优势的大区域后，作为我国第三大区域——京津冀地区，凭借我国“三北”地区人流、物流、资金流和信息流的轴心，西北、华北走向东北亚、走向世界最直接、最便捷的海上要冲的重要地理位置，有利于联接“东中西”板块和“南中北”板块的纽带地位和对外开发的门户区位，也有利于实现我国区域协调发展的战略目标。 继2015年4月30日，中共中央政治局正式审议通过《京津冀协同发展规划纲要》之后，7月10日至11日，中共北京市委十一届七次全会表决通过了《中共北京市委北京市人民政府关于贯彻〈京津冀协同发展规划纲要〉的意见》；7月13日至14日，中共天津市委十届七次全体会议审议通过了《天津市贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉实施方案》；7月14日至15日，中共河北省委八届十一次全体（扩大）会议审议通过了《中共河北省委、河北省人民政府关于贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉的实施意见》。至此，京津冀一体化协同发展可谓是真正进入实践期。 然而产业是区域发展的命脉所在，产业重构又是推动产业升级的关键环节。北京作为政治、文化中心的核心地位，该如何在一体化进程中顺利实现整体产业重构，成为世界一流城市值得我们深入思考。 一、京津冀一体化研究综述 上图是关于“京津冀一体化”的相关研究论述，我们看到大致从2001年开始，相关研究文献数量便呈现逐步增长的趋势，到了2014年，相关研究的力度急剧增大，从这些统计数据上不难看出，随着京津冀一体化进程的不断演进，该领域越来越受到相关人士的关注。 从图二、图三我们可以非常清晰地看到，关于“京津冀一体化产业重构”这个主题，目前的主要关注人群集中在期刊的受众——学术研究人员，其次是报纸的受众——普通老百姓。可见，京津冀一体化产业重构作为国家的一项重要政策并且将使过亿人口受益，目前还是受到广泛的关注的。特别是相关研究机构，主要集中于中国人民大学、首都经济贸易大学、南开大学、河北大学等高校机构，但也在一定程度上显示出该领域目前还属于新兴研究领域的事实。 此外，纵览关于京津冀的相关研究文献，关于“京津冀一体化”这一主题，主要集中研究战略、城市群、协同发展等角度；将范围进一步缩小后，我们看到关于“京津冀一体化产业重构”的主题，其研究主要从空间布局、转型升级、协同创新、区域合作等多个角度展开。可见目前我们京津冀产业重构能否顺利进行，最终实现预期目标，以上几点是最为重要的实践点。 结合图六，我们能一目了然目前从事该主题研究的学者，主要有孟祥林、祝尔娟、陈宝江等等。与此同时，通过阅读右侧的相关论著推荐，我们能进一步了解到该主题的主要研究内容，其中包括从河北/天津的角度探讨一体化产业重构、协同合作等等，而以北京的视角看一体化的相关研究则相对较少。 虽然“京津冀一体化”主要涉及北京、天津、河北等地区，但是从上图我们可以看到，该区域的一体化进程实际上是受到了全国各地广泛的重视。 作为国家的一项重要战略政策，“京津冀一体化”也是受到了国家的大力支持，这一点我们可以从上图非常直观地看到，包括国家社科基金、教育基金、科技基金等，都给予了京津冀一体化进程资金、技术、理论等各方面的支持。 鉴于本文主要讨论的是产业重构的相关内容，我们不防在了解了京津冀一体化相关研究状况的基础之上，再来简单看一下关于产业重构的大致研究情况。 从上图我们可以非常直观地看到，关于京津冀一体化产业重构的研究最晚可追溯到2005年左右，随后逐步受到人们的关注与重视，分别在05/06年、10/11年以及13年以后出现了研究的小高峰，而这些小高峰的产生原因笔者将在下文进行阐述。 二、京津冀一体化合作历程回顾 京津冀一体化已提出多年，但也同样耽搁多年。在梳理京津冀一体化的历史时不难发现，三地融合的进程早已开始，却始终难以推动。 笔者特此按时间将京津冀一体化合作历程加以梳理，详见下表。 序号 时 间 事 件 1 2001年 两院院士、清华大学教授吴良镛提出大北京规划 2 2004年 国家发改委组织京津冀有关城市负责人，就京津冀经济一