关于创新水上消防管理，提升水上消防能力的几点思考.pdfVIP

‰ 口 蒋 剑 随着长江航运事业蓬勃发展和江苏江海 一 、 打造行政许可服务第一窗 开发上升为国家战略，长江南通水域成为世界 口，把好涉水工程消防建审关 ，从源 上最繁忙的内河水域之一。长江航运公安局南 头上杜绝消防安全隐患产生 通分局乘势而上 、主动作为，创新工作思路， 南通分局消防行政许可服务窗口自进驻 积极发挥行业公安优势，统筹各方力量，不断 南通市政务中心以来，通过市政府法制办等部 探索水上消防安全社会化管理新思路 、新方 门对许可内容的审查，服务内容涵盖了对南通 法 ，提升水上消防能力。 市沿江沿海涉水工程消防设计审核。窗口运行 20 水上消防2013年第5期 一 段时间后，相关涉水行政部门各 自为政的问 科技要警力的工作思路，强势推进船舶消防监 题仍然存在，并不能达到预期的社会化管理效 管信息化建设。在摸底调研、技术实验和论 果。为此，南通分局水上消防支队主动联系港 证、征求船主意见赢得共识的基础上 ，在列管 口、海事等部门，并牵头建立了 “建设工程行 的危险品船舶上建立船~tAIS和CCTV远程视频 政许可单位服务协作机制”，即在新 、改、扩 监控系统，实现了危险品船舶消防安全实时动 建工程建设中，南通分局与港 口局规建处、安 态监控 ，提升了单位消防自管能力及消防机构 监处、质量监督站及海事局监管处建立了以工 监管效率 ，为及时发现火灾隐患，有效预防和 程建设消防审核验收为前置条件的协作捆绑机 处置水上火灾等突发性事件提供了即时信息 制。同时，南通分局将覆盖码头、引桥等场所 源。三是 “便函”提示 。针对过境危化品船舶 的工业电视监视信号 (CCTV)接人分局110指 靠港时间短、消防安全隐患整改不到位、办理 挥 中心，作为消防专项验收前置条件予以推 消防行政案件较匆忙影响办案质量的实际，南 行。此项工作机制的推出，有力地促进了南通 通分局采取 便“函”形式，就船舶存有火灾安 水上消防安全社会化管理工作。 全隐患或消防违法行为 (不具备安全通航条 件 )通报船舶所在地海事部门暂不给船舶签证 二 、将科技信息应用于水上消防 离港。通过 “便函”提示 ，加强了危化品船舶 实战，不断提升船舶动态监管，加大 的动态监管，有力地提升了船舶消防安全隐患 对危险品船舶的管理力度 整改率。 随着南通港 口货物吞吐量逐年递增 ，为 切实加强对港 口危险品运输船舶的消防安全管 三、整合社会消防资源 ，统筹灭 理，长航公安局南通分局加强工作举措 ，确保 火救援力量 ，建立水上灭火救援联动 辖区危险品运输船舶消防安全。 机制 一 是与港 口局联合发文 ，明确水上消防 针对辖 区水上消防形势严峻、灭火救援 支队对南通籍危化品船舶的消防监管权。文件 力量薄弱的现状，根据辖区内消拖两用船数量 规定，凡需领取年度审验 《港口经营许可证》 大 、分布范围广、灭火能力强的特点，南通分 和 《危险货物港 口作业认