公共部门人力资源管理问题及解决方法.pdfVIP

经蕾与管理 Vo1．20，No．7，2013 公共部 门人力资源管理问题及解决方法 席 丹 (渤海大学 管理学院，辽宁锦州 121000) 摘 要：随着社会主义市场经济体制逐步建立和完善 ，知识经济时代的到来，人力资源是所有资源中最珍贵并且最有决 定性意义的资源，这使现代人力资源管理想法在公共部 门人事管理方面面临着新的挑战。只有建立有效、科学、合理的 公共部门人力资源管理体制，才能保证我国公共部 门的高效率运转。 关键词：人力资源管理；公共组织；问题；解决方法 doi：10．3969／j．issn．1006—8554．2013．07．184 0 引言 方面明确的规定。工作当中无法区分责、权 、利、益、绩 的效 作为公共部门，和其他经济实体一样，人力资源管理同样 果 ，也就是吃大锅饭。 至关重要。可以这样说，未来的竞争就是知识和高素质人才 1．4 培训工作与实际需要不吻合 的竞争，如果组织能拥有高效的人才资源战略，那么部 门繁荣 在我国，公共部门的人力资源管理部门对成员培训没有 发展的成功率就会更高。 进行整体的考虑，存在几个问题表现在：首先 ，开发培训没有 1 我国公共部门人力资源管理存在的问题 进行科学的需求分析。公共部门只是在进行培训规划，并没 公共部门的行政效率及对经济的贡献率是衡量一个国家 有将个人需要和组织战略进：行有效的结合，忽视了对培训进 发达与否非常重要的标准。自改革开放之后，我国在传统的 行科学的需求分析。其次，培训的内容不那么符合现在规律， 人事管理改革工作方面上取得了不错的进步 ，但就现阶段而 在我国，各种的干部培训机构培训 内容与各高校的课程的设 言，我国公共部门人力资源管理仍存在很多问题 ，主要表现在 置没有什么太大区别，只是知识难度更低。第三 ，培训的方式 以下几个方面： 比较落后。大部分以课堂讲授为主 ，情景模拟、角色扮演 、人 1．1 公共部门绩效考核制度不完善 格拓展等类似的先进式的教育方法很少运用，培训效果非常 我国公共部门绩效考核制度还不够健全。首先 ，进行绩 不理想。 效考核时，大多为上级对下级的评估、平级之间的评估 ，缺乏 1．5 人才流动机制僵化 社会的公众对工作人员、下级对上级的评价。第二，绩效考核 表现在横向的流动机制僵化，工作人员的进出机制不合 内容不是很全面，没有建立科学合理的评估体系。第三，考核 理，其工作的地域性流动阻力较大，阻碍了人才的流动性。另 结果应用被忽略，没有针对存在的问题制定方案计划，也没有 外，人力资源的纵向流动机制僵化，表现在有的政府部门人员 明确考核结果与职务调整、薪金和选拔培训之间的具体联系。 的晋升机制上的僵化 ，缺乏公正、合理的晋升机制，抑制了雇 1．2 管理思想滞后 员工作的积极性。 受传统文化的影响，我国公共部门人力资源管理的思想 1．6 组织人员本身存在不足和缺失 滞后。公共部门的领导者缺乏用效益最大化观念来衡量人员 在总体上 ，可以做出乐观积极评价，但是 ，一些人员仍然 的使用 ，导致人力配置较不合理，人力资源优势没有得到很好 存在不足和缺陷。组织人员，一些满足于现状，不思进取 ，对 的发挥。我国虽然已经就公共部门人力资源管理的一些方面 在变化的世界反应迟钝 ，在改革和挑战面前缺乏进步意识和 进行了相关的立法，但受传统文化和制度的影响，“官僚主义、 压迫感，不重视潜质开发、知识更新、能力储藏 ；有的人员受外 官官相护、地方保护、虚报浮夸、任