西部县级地方政府执政能力评估模式的构建.pdfVIP

2010年第3期 贵阳学院学报 (社会科学版) (季刊) No．3．20l0 JOURNALOFGUIYANG UNIVERSITY (总第 19期) SocialScience(Quarterly) (GeneralNo．19) 西部县级地方政府撩政雒力评估梗式晌构建 陈 花 ，常永华，杨世峰 (梧州学院法律与公共管理系，广西 梧州 543002) 摘 要：在我国社会主义现代化进程 中，县域经济社会的发展起着极为关键的作用，对于县级地方政府执政 能力的评价是推动地方政府执政能力建设的必要条件。将评估的价值取向定位于 “提升地方政府执政能力， 建设和谐县域社会”，建立以政府内部管理为核心，以经济发展、社会进步为主线，包括行政管理能力、经济 发展能力、社会公共服务能力、可持续发展能力四个层面的评估模式。 关键词：地方政府，执政能力，评估模式 中图分类号：13624 文献标识码：A 文章编号：1673—6133 (2010)03—0020—05 ConstructionofGoverningCapabilityEvaluationModelof W esternLocalCounty．LevelGovernment CHEN HuaCHANG Yong—huaYANG Shi—feng (WuzhouUniversity，WuzhouGuangxi543002，China) Abstract：Intheprocessourcountry socialistmodernization，thesocial developmentofcountyeconomyplaysacrucial roleinlocalcounyt government，andthegoverningcapabiliyt evaluationisnecessary topromotetheconstructionoflocal government managementabiliyt．Thevalueorientationofevaluationis“improvingthegoverningcapbailityoflocalgov- ernmentandconsturctingtheharmoniouscounyt—governedsocieyt”，nadconstructingtheevaluationmodelwithinternal governmentmnaagementashtecore，economicdevelopmentnadsocialprogressasthemainline，includingadministra- tivemna agementability，economicdevelopmentability，socialpublicservicebailiytnadsustainbaledevelopmentability． Keywords：local government；governingability；evaluationmodel 引言 地方政府执政能力在维系政府机构的存在和发展过程中发挥着极其重要的作用，是政府组织不可或 缺的决定性力量。加强地方政府执政能力建设，尤其是西部县级地方政府执政能力建设，重视对地方政府 执政能力的研究有着深刻的理论依据和现实需要。提高政府能力是政府部门始终追求的基本 目标之一， 但是在实践中政府的管理无效现象却经常成为公众抱怨的主要话题，政府的能力和效率被人们当作怀疑 甚至攻击的对象，尽管人们意识到政府执政能力的评价与提高问题在公共管理实践中的重要作用和地位， 但是在现实中却显得相对薄弱。重视西部县级地方政府执政能力的研究，构建西部县级地方政府执政能 收稿 日期：2010—05—12 项 目资助来源：国家社科基金课题 “地方政府执政