西部地区电子政务的应用对策探析.pdfVIP

建设进展 国土资源信息化 西部地区电子政务的应用对策探析 徐 东，李卫红 (甘肃省国土资源信息中心，甘肃地矿科技信息中心 甘肃 兰州 730000) 摘 要：电子政务是当代政府、公共部门将信息技术应用于公共管理的集中表现，是当代政府管理创新的重要领 域和主要工具。本文通过剖析西部地区电子政务建设的现状，针对存在的问题，提 出应对策略，以支持 政府决策，降低行政管理运行成本，提高政府办公效率，更好的支持公共事业的开展。 关键词：西部地区；电子政务；数据集中 中图分类号：P23 文献标识码 ：A 文章编号：1674—3695一 (2010)04—19—04 电子政务(E—government)是伴随着互联网、电子 深度，网站实用性得到加强 ；西部大多数省市级政府实 商务等新事物而出现的，它是政府利用信息网络技术 现办公 自动化 、内部业务的数字化 ，实现各级政府和部 进行行政管理和服务的过程 ，是政府机构在其管理和 门机关业务联机处理，以互联网为依托向企业和公众 服务中运用计算机、网络通信等信息技术 ，进行 日常办 提供各种便捷服务，提高政府工作透明度 ，树立政府良 公、信息收发、公共管理等政府事务 ，以达到政府组织 好形象，以四川、陕西为代表的一些政府不断充实完善 结构和工作流程的重组优化 ，构建精简、高效、廉洁、公 政府公众信息网，而且还推出网上政务大厅。 正的现代政府行政管理模式。 西部地区由于 自然条件差 ，经济相对滞后 ，城镇 电子政务是政府活动的一种新形态，电子是手段、 化水平低，社会文化复杂。这些特性为西部电子政务的 工具和载体，政务是 目的、是根本。我国电子政务建设 发展带来了一些特有的困难 ，使其电子政务的建设仍 起步较晚，特别是我国西部地区信息化程度较低 ，电子 远远落后于东部发达省市，这里既有客观原因，也有主 政务建设相对滞后。 观因素。西部地区电子政务在实施建设中主要有以下 几方面的问题。 1 西部地区电子政务实施的现状分析 1．1人才匮乏，公务员信息技术应用能力缺乏 信息类人才的匮乏也是制约西部电子政务发展的 西部地区主要包括陕、甘 、宁、云、贵 、川、渝 、青 、 主要因素之一。由于市场小，经济欠发达等原因，留不 藏、新、蒙、桂十二省市，经过近些年发展，伴随着国家 住人才已成为西部各省的普遍问题，尤其是高端的技 西部大开发战略实施的不断深入 ，西部地区电子政务 术与政务相结合的复合型人才极为紧缺。据统计，我国 建设取得了较丰硕的成果。 中央直属部门公务员虽然有 65％以上的人具有大学本 信息基础设施快速发展。西部地区各级政府加大 科学历，其中仅 10％的人能够操作计算机，此比例在西 对基础设施建设的投人，各职能部门的网络基础建设 部地区无疑更加低，高学历的公务员计算机操作技能 初具规模 ，不同部门的局域网基本完成；各级政府普遍 欠缺的现象大量存在。 建立门户网站。围绕民生需求、企业经营管理需求、综 西部地区受教育程度低，人才流失严重 ，流入与流 合监管、宏观经济调控、行政管理体制改革等关系国计 出之间的差距逐渐拉大。根据甘肃省近十年不完全统 民生的问题，不断创新服务理念、拓展服务范围和服务 计 ，全省每年外流高中级职称和高学历技术