药品准入谈判亟需制度规范.pdfVIP

观察思考 药品准入谈判亟需制度规范 王 岩 (中国药学会医药政策研究中心 北京 100120) 摘【要1 目前，关于医保与医药谈判的性质说法不一 ，有的认为谈判签定的协议是市场经济下强制 性的不完全商务合 同；有的认为谈判的双方是平等的民事主体 ，签订的合 同属于民事合 同；有的认为经 办机构与药企、药商双方的地位并非完全平等，谈判所签的协议是行政合 同的一种形式。药品准入谈判 是医保与医药谈判的内容之一 ，谈判的合同协议应当属于哪一种合同形式也需要进一步分析和论证，以 便进一步完善有关的制度规范，健全谈判机制 【关键词】药品政策；准入谈判；谈判原则；法律适用 【中图分类号1F840．684C913．7 【文献标识码】A 【文章编号】I674—3830(2010)08—22—5 MedicineAccessibilityNegotiatingNeedsSystem ImprovementsYanWang(Pharmacyand HealthPolicyCenterofChinesePhamraceuticalAssociation，Beijing，100120) [AbstractlNow,theargumentsaboutthepropertiesofsocialhealthinsuranceandmedicineaccessibility negotiatingdiffer．Somethinkthenegotiatingcontactisakindofquasibusinesscontractwithmandatory characteristicinthemarketeconomy；som ethink itisakind ofcivilcontractbecauseboth sidesofthe negotiationareequalcivilentities；whiletheothersthinkthesocialhealthfundmanagementinstitutionandthe pharmaceuticalcompanyarenotequalandthecontactisakindofadministrativecontract．Medicineaccessibiliyt negotiatingisoneofthekeycontentsofsocialhealthinsuranceandmedicinenegotiating．Thepropertyofthe negotiatingcontactofmedicineaccessibiliytinChinaisstillunderdiscussion，whichneedssystem toimprovethe negotiatingmechanism． [Keywordslpharmaceuticalpolicy,accessibiliytnegotiating，negotiatingprinciple，lawapplication 中共中央国务院关于深化医 办机构与医疗服务、药品供应商就 机构与药品生产企业 、药品供应商 药卫生体制改革 的意见 (以下简 医用材料和药 品等的有关支付谈 就某些药品进入医疗保险报销范围 称 意见)))提出 “积极探索建立 判。本文所称的药品准入谈判机制 而进行的有关结算与支付的谈判。 医疗保险经办机构与医疗机构、药 是 “医药谈判机制”的内容之一 ， 目前的谈判范 围按照人力资源和社 品供应商的谈判机制 ，发挥医疗保 是以药品准入为内容的谈判。 会保障部发布的 《国家基本医疗保 障对医疗服务和药品费用的制约作 险、工伤保险和生育保 险药 品 目 一 药品准入谈判机制的内涵 用。” 目前国内的报刊和网站称其 录 (2009年版) 的要求，主要为 与特征 为 “医药谈判机制”。 “医药谈判