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加强高校科研经费管理新思路 　　摘要：本文阐述了高校科研经费管理在新形势出现的新特点，以及高校科研经费管理存在的问题，认为在建立和完善科研经费管理制度的同时，应该从加强信息化建设方面入手将制度执行、成本核算、科研资产管理等方面融入到高校科研项目管理信息系统中，达到加强高校科研经费管理的目的。 关键词：高校；科研经费；管理 近年来，随着社会的发展和国家对高等教育投入的不断增大，各高等院校所承担的科研项目和筹措的科研经费均大幅增长。在新的形势下，高校科研经费出现了新的特点，也使得科研经费管理和使用中出现了不少新问题，在新形势下如何解决这些问题，我们从高校科研经费管理的新特点，存在的问题以及加强高校经费管理的新思路展开，本文着重探讨加强高校科研经费管理的新思路。 一、高校科研经费管理的新特点 高校科研经费管理的新特点主要有以下几个方面：第一，科研经费来源渠道越来越广。近年来，高校科研经费来源渠道逐渐多元，科研经费的来源由以纵向科研项目为主逐步转变为纵向科研横向科研并重的局面，在有的高校，横向科研项目经费已超过纵向科研项目。第二，科研项目数量越来越多，近几年来，国家、省、市各个相关的部门，逐年下达给各有关高校的纵向科研项目越来越多。通过技术咨询、技术服务、技术成果转让等方式取得的科研项目也越来越多。第三，单个科研项目经费越来越大。十年以前，单个项目科研费大部分介于几千到几万之间。近几年来，纵向科研项目文科一般都高于万元，理工科项目经费一般在五万以上。横向科研项目的经费则更多。第四，参与科研的人员越来越广泛。原来承担科研任务的主要为专职教师，现在高校行政管理人员、教辅单位人员均积极参加科研项目的申报、研究等工作，使得科研队伍越来越壮大，科研人员更具广泛性。第五，合作跨度越来越大。高校现在进行科研合作不再局限于本校、本院系的教师间的合作，跨校合作、跨国合作研究都是比较常见的。还有高校与研究机构的合作，高校与企业的合作等等。 二、高校科研经费管理中存在的新问题 高校科研经费管理中存在的问题主要表现在以下几个方面：第一，科研经费管理制度不够规范的弊病凸显。高校科研项目涉及范围广，资金来源渠道较多，既有各类纵向项目也有与企业间合作的横向协作项目，而各类项目都有各自相应的管理办法，对经费使用的要求没有不尽相同，导致财务人员对经费管理尺度难以把握。各报账人员对各类项目的管理办法解读不尽相同，在科研项目报账支出过程中往往只能凭经验、凭感觉去列支，拿捏不准。第二，科研项目经费预算与项目经费的实际支出严重脱节。在现行的制度下，科研项目预算书中各种费用的开支比例、开支范围也缺乏统一的规定或者指导性的意见。简而言之，就是说项目预算的编制本身就具有一定的随意性。再加上财务部门与科研管理部门在科研经费管理过程中缺乏沟通协作，使得经费预算形同虚设。科研经费管理只注重争取项目或提取管理费，不重视科研经费使用情况是否合理和有效。造成科研经费使用的混乱局面。第三，科研经费中规定可用于人员经费的比例严重不足。目前的实际情况是，在可支出人员经费比例较小的情况下，课题组往往采取用别的票据来套取人员劳务费等，使得报账支出与实际支出不符合。在市场经济条件下，这种状况不利于吸引高水平科研人员的加入科学研究当中来，不利于科研队伍的建设。此外，在新形势下，由于研究队伍的壮大、单个项目经费的增多、项目数量的增加，不仅增加了财务人员的劳动强度，对财务人员的财务管理水平提出了更高的要求。 三、加强高校科研经费管理的新思路 针对当前高校科研经费管理方面存在的问题，加强高校科研经费管理应从以下几方面入手： 第一，完善科研经费管理制度，规范管理过程。国家科技部、财政部应该制定一套全面的、完整的、具有广泛指导性意义的科研经费管理制度。第二，加强科研项目预算编制及预算执行管理。应该提高科研经费预算编制重要性认识，各高校财务部门或科研管理部门可以配备专职的财会人员指导科研项目经费预算的编制和管理，最好是能将各科研项目预算中的各类支出额度导入到财务报账系统，实行系统自动控制。第三，提高科研项目经费人员支出比例，加强科研队伍建设。我们应该充分认识科研人员在科学项目研究中发挥的重要作用，充分肯定科研人员的劳动成果。在科研制度制定时，应该摒弃计划经济模式下只重物质性材料消耗，轻人力资本补偿的模式。应该学习引进国外先进到科研管理体制，逐步提高科研项目经费中人员支出的比例。第四，加强高校对科研资产的管理，减少和避免科研资产流失。针对目前高校科研资产的随意购置和流失问题，首先，应该加强高校各部门的合作，对科研资产进行统一监督和管理，实现资产共享；其次，重视科研成果形成的无形资产的入账管理；最后，财务部门应该联合科研管理部门对科研购置设备进行资产清查，避免