论发展天津服务业和民营经济.pdfVIP

产业经济 ●阎金明 论美晨夭津服务业釉民菪经济 近年来，天津国民经济 产五大支柱产业，其中显而 数大型制造业项目上，呈现 的发展一直在快车道上运 易见的变化是后者的服务业 畸轻畸重现象，经济发展中 行，发展势头良好。但经济增 行业比重大大提高，体现了 的风险和不确定性因素较 长中的问题也不容忽视，特 天津经济开始转型的特征。 大，亟应引起高度重视。简要 别是服务业的比重偏低、民 而其间“三步走”战略的确定 地说，出现这些问题的原因 营经济发展滞后。这两项指 及海河开发项目的实施，更 大致有： 标在“十五”末期表现欠佳， 体现了通过加快发展服务业 一是近年来占主导地位 与天津经济多年保持两位数 实现天津经济转型的城市发 的“工业经济思维”，即在经 增长的业绩不相称，直接影 展方向。 济发展中过分依赖大项目， 响着天津经济的发展和城市 然而实际运行结果是， 其产生的“挤出效应”，使得 的繁荣、繁华，也对天津北方 全市服务业的总额增长较 天津服务业和民营经济的发 经济中心地位的确立及作用 快，但占地区生产总值的比 展得不到应有的地位和重 的发挥形成一定制约，更反 重却出现连年下降：2002年视；二是企业的发展环境不 映出天津投资环境方面的一 为46．4％，2003年44．6％，2004理想，有些方面还呈现恶化 些问题，亟应引起高度重视。 年42．5％，2005年41．5％，2006 趋势，以中小企业居多的服 一、对两项指标的简要 年39．9％。 务业与民营经济创业艰难， 分析 与此同时，在民营经济 做大做强更难；三是政府职 城市服务业比重的高 的发展方面，虽然政府出台 能的转变相对滞后，市场准 低，是城市经济发展水平和 了一系列鼓励、扶持政策，但 入开放不够，垄断行业形成 集聚、辐射功能的重要标志。 民营经济在全市经济总量中 对市场的垄断和对其它社会 天津“十一五”规划中提出 的比重仍未能达到“十五”计 主体进人服务业的壁垒；四 2010年物流业增加值占地区划确定的到2005年占地区是随着腹地经济的发展和人 生产总值的比重达到12％， 生产总值25％的目标，实际 民生活水平的逐步提高，天 旅游业增加值比重达到6％， 比重勉强达到24．5％。不要 津对“三北”地区各类要素的 体现了对服务业的高度重 说与江、浙等民营经济发达 吸引力减弱，制约着服务业 视。为适应天津经济进入新 的地区相比，就是与北京、上 的发展，吸引的外地知名民 阶段的要求，我市曾在“十 海比，差距也十分明显。天津 营企业不多。 五”规划中对全市重点支柱 的民营企业总体数量少，大 二、加快发展天津服务 产业的确定进行过较大调 都比较弱小，具有品牌优势、 业和民营经济的几点思考 整，全市支柱产业由“九五” 创新优势和较高知名度的民 (一)加快发展服务业