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会计与审计 论发电企业经济责任审计 史珍平 (北方联合电力有限责任公司，内蒙古呼和浩特010020) 摘要：本文在阐述发电企业经济责任审计重要性的基础上，提出审计要关注资产、发电成本费用、工资、内部控制制 度、经济效益增长等内容；针对传统的经济责任审计模式的缺陷与会计制度的变化，分析发电企业经济责任审计的内 容、实施、方式、评价和问责等方面的转型变迁；研究发电企业经济责任审计与发电企业监事监督的协调发展，以及与 被审计对象的和谐发展等问题。 关键词：发电企业；经济责任审计；转型；发展 经济责任审计制度足保障企业田有资产保值增值。加强 1个百分点的综合厂用电率，全年利润可增加4000万元；每 廉政建设．预防违法违规行为发生的蓖要措施。2004年8降低l克供电煤耗。全年利润叮增加450万元；每降低l元 月，田务院因资委颁布r《中央企业经济责任审汁管理暂行 的天然煤平均价格。全年利润町增加800万元。供热单位保 办法》，经过两年的实践，2006年1月，制定了近两万字的证生产牛活集中供热收费完整；物资供应单位降低物资采购 《中央企业经济责任审计实施细则》，这两个文件，是企业开 成本；运营单位压缩汽车运用维修费用和电话费用等，都是 展经济责任审计的法规依据。发电企业为适应自身改革与 企业的经济效益增点。 发展的需要，将把经济责任审计作为口常审计工作的重要 2．发电企业经济责任审计的完善 项目。 目前发电企业经济责任审计存在着传统的“财检+评 1．发电企业经济责任审计的内容 议”模式的缺陷。如果不摒弃这种审计思路与方法的狭仄， 发电氽业绛济责任审计【作量大、范围广、内容复杂，涉 经济责任审计的预期效果就难以发挥出来。2000年6月， 及发电氽业的财务状况和经营结果的真实性、经营指标完成 嗣务院发布’厂《企业财务会计报告条例》，重新修订了会计要 情况、内部控制制度的健全和有效件．财经法纪遵舒情况，以 素的，定义，财政部陆续发布了一系列具体会计准则，会计制 及经济效益情况等多方面。以下几项是在发电企业审计过 度已发生Jr很大的变化，而审计如还抱着过去的财务收支审 程中需要特别关注的M题。 计的旧观念、旧做法，就适应不了会计』：作的发展和氽业经 (1)资产账实不符。如：更新改造支出形成的固定资产， 营管理需要。 长期挂账小验收转列固定资产；更新改造工程虚假验工计 搞好经济责任审计，要把经常性财务收支审计与经济责 价；债权不及时清理．造成大量呆账，坏账。 任审计结合起来。经济责任审计要以企业资，扯负债损益的真 (2)发电成本费用支f}{审计。发电成本费用审计要避免实性审计为基础。为了完善发电企、眦经济责任审计，提出以 太“琐碎”。要着眼于成本结构优化、成本(资会)投入与发电 F几点看法和建议。 牛产仟务相旺配。由于同定资产投资计划管理体制的原凼， (1)南以审财务为主转向以审机制、审控制．审风险为主 有的荦．位追求过多的设备，从而增加了没备使用的成本负 受托责任关系的发展卡导了发电食业经济责任审计内 担；有的单f讧通过多经、集经承包和层层转包本庇由卡业完 容的变迁。最初的经济责任审计为评价经营承包责任、兑现 成的大修、维修项目。苠令承包给外单位、个体户。这些做 承包承诺的需要，主要集中在财务事项与财务成果的验证 法，都卣接增加r发电企业的成本费用负担，影响r企、眦的 上。随着受托责任关系由经营承包领域扩展到经营管理领 经济效益。 域，经济责任审计从单纯为确保受托“绛营承包”责任有效履 (3)I：资管理问题。如：违反规定提列一I：资，小通过“职行服务。逐步发展到为确保受托“经营管理”责任的有效履行 工薪酬”科目发放工资和发放不统计。