西安纺织产业现状及升级发展思路初探.pdfVIP

区域经济 ■■■■■■●■●■■■■■■■■●■■●■■■■■●■● PORARy￡CONOMlCS FDI的政策协调机制 以上分析表明，中部地区利用FDI的直接效益比较低下， 一方面是由于外资的超国民待遇。而另一方面是由于地区间引 资的竞争。长期以来，各级政府都把引进FDI作为衡量政府业 绩的一个重要指标来抓，为了引进外资，各地方纷纷出台优惠 政策，给予外资以超国民待遇，这种地区间的政策竞争引致恶 性博弈，最后导致利用FDI效益的低下。完善引资政策，取消外 资的超国民待遇，一方面有利于税收的增加，FDI直接效益的 扩大，另一方面也使国内企业和外资站在同一起跑线上，有利 于国内企业竞争力的培育，从而增加利用FDI的间接效益。建 立地区间利用FDI的政策协调机制，将地方政府间的不合作博 【摘要】本文通过对目前西安纺织产业的调研，在分析西安 弈转为合作博弈，有利于降低FDI成本，提高利用FDI的效益。 纺织产业现状及存在的问题的基础上，结合实际，从本地资源优 2、合理控制中部地区利用FDI规模，提高利用FDI质量 势、信息技术改造创新、国际合作、强化企业社会责任等方面对西 目前中部地区FDI对国内投资产生了一定的挤入效应，但 安纺织产业升级发展提出了相应对策建议。 随着引进FDI规模的扩大，也可能出现东部地区FDI对国内投 【关键词】西安纺织产业 发展思路产业链产业集群 资的挤出效应，因而我们要将外资规模控制一定水平上，防止 整合创新 FDI对内资企业过度竞争，只有这样，才能提高利用FDI效益， 西安正在对传统纺织产业搬迁改造并且逐渐成为东南沿海 是利用FDI，而不是被FDI利用。与此同时，要着力提高利用外 等发达地区产业梯度转移的承接地。然而西安纺织产业在技术、 资的质量和水平，这直接关系到FDI的溢出效应。在对外资统 结构、规模上还存在一系列问题，完善产业链是核心，抓好产业集 计指标和评价体系上，要重视考核外资的技术含量、就业贡献、 群建设是关键，“产业和产业化是一个由科学、技术、经济、政治、 资源消耗、环境保护等项质量指标，克服片面追求引资数量的 社会多重相互作用构成的系统和过程……必须考虑到各种产业 错误倾向。 的类型和特征”。纺织产业具有市场广阔、技术阻碍小、投资量不 3、加大对中部地区企业的竞争力培育 大、收益成效速度快、积累资金多等特征，同时它可以缓解就业压 企业是国民经济的基础，增强企业核心竞力是保护民族经 力。为此，西安市政府在升级改造纺织产业过程中要充分考虑到 济的根本，也是提高利用FDI效益的核心。FDI对中部地区国 需求、供给、对外贸易、经济制度、环境等各方面的因素，努力发挥 内投资的挤入效应以及技术外溢效应，很大程度上取决于中部 好引领作用。企业主体要致力于加快经济发展方式转变，加大传 地区本土企业的竞争力。中部地区本土企业竞争力越强，越有 统产业改造升级，促进产业结构优化，积极引用高端科学技术助 利于竞争效应的发挥，越有利于跨国公司输入更先进的技术，