粮食海啸警示我国粮食安全.pdfVIP

植政策和便利的金融环境营造对于企业尤其是数馈众多的 中小企业更为重要。 ‘‘ ’’ 政策方面，尽快建立完善鼓励企业技术创新的优惠政 粮食海啸 警 策。比如，政府要把税收优惠作为推动技术创新的重要手 段。把税收优惠作为政府推动技术创新的重要手段，影响 面最广，可以诱导和促进所有企业主动地进行技术创新， 且不破坏企业之间公平竞争环境，企业作为技术创新主体 的地位不会受到影响。另外，由于短时间内难以改善出口 依赖的局面，鼓励出口的出口退税政策应进一步强化。另 国际粮价上涨的趋势愈发明显。“2007年3月至2008年3月， 外应该根据不同行业对于进口原材料的特点，区别制定进 全球谷物平均价格上涨近30％，其中，稻米上涨74％，大豆 口原材料的关税水平。比如锦纶行业，国家的进U原材料 上涨87％，小麦则上涨130％。”粮食危机的四处蔓延不仅 和锦纶产品的进口关税长期倒挂，不利于我国锦纶企业的 造成伞球粮价的狂飙，也使多个国家(尤其是非洲国家) 生存和竞争。 出现了粮食短缺和社会动荡的现象。一些主要农产品出口 金融环境方面，在采购和金融支持方面帮助企业建立 国纷纷限制粮油出口，鼓励进口，增加储备。 技术创新的风险分担机制。在重大技术领域和公共服务领 “粮食海啸”爆发的原因 域，国家应通过政府订货、提供创新资金、健全风险投资 渠道等方式来降低企业实施自丰创新的风险，保护企业技 历次粮食危机的罪魁祸首都是气候异常导致的各种自 术进步的热情。政府采购既可以扩大国内企业的产品销售， 然灾害，而此次危机产生的原因不能再简单地认为是某个 提供必要的资金，又可以通过政府采购的示范作用，引导 单方面冈素所致。 市场消费，扭转国民对自丰创新产品的惜购心态，激活市 1．受短期经济变动的影响 场行为对企业技术创新的支持，以缩短企业自主创新产品 一是气候因素。据国家有关部门分析，受气候灾害等 进入市场的周期。国家要着力构筑全方位的投融资体系， 建立有效的科技投入机制。充分发挥和运用市场对科技资 产量降至19．92亿吨。 源配置的基础作用，培养资本市场，发展多种融资方式，充 二是食品结构变动增加了对粮食需求。一些发展中国 分利用国内外科技资源，最终把资本市场培育为技术创新 家和新兴国家或地区的食品结构升级加大了对肉类的消费， 投资的主要渠道。并且，开放民间信贷政策，尽快完成民 这意味着要消耗更多的饲料，进而增加了粮食需求。 间借贷的合法化，切实解决中小企业的融资难问题。 三是油价上涨，生物能源成“帮凶”。近年来，能源 据银监会统计，2008年第一季度各大商业银行贷款额 需求增加和石油价格暴涨，加速了生物能源的发展，开辟 超过2．2万亿元，其中只有约3000亿元贷款落实到中小企 出粮油消费的新领域。粮油不仅要满足人的粮食需求，还 业，占了全部商业贷款的15％，比上年同期减少300亿元。 要满足汽车的动力需求，人车争粮的局面促使粮食需求量 另据调查显示，自有资金占经营资本80％以上的中小企业 大大增加，最终引发相关粮食的价格上涨。就美困而言， 仅占3成。38％的企业在生产经营中资金缺口达到1000万元 到5000万元。企业资金来源渠道，自筹资金、银行贷款排 名最前，其次为民间借贷、股权融资等方式。而据初步统 酒精酿造厂均于2008年内完工，美国用于制造生物燃料所 计，2008年上半年全国6．7万家规模以上的中小企业倒闭， 需的粮食将达1．14亿吨，占2008年美国粮食总产量的28％。 其中6成是因融资问题。可以看出，金融环境的营造是企 玉米作为制造酒精的主要原料，需求大增将导致价格上涨、 业生存发展的关键问题，解决了这个问题，企业的生存环 种植面积扩大，并最终引发