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经贸论坛 《国际贸易问题》2008年第9期 不同的关税减让方案 对我国进口农产品影响的局部均衡分析 ——以棉花为例 西安交通大学经济与金融学院卢秋艳 Trade simulation P01icy Model)，分析了我国棉花进口关税按照 作开发的模型ATPSM(A酗cultural 不同的关税减让方案进行削减后所产生的经济效应。分析结果表明，关税减让改善了社会福利，但却 损害了我国棉农的利益。 关键词：ATPSM；棉花；关税减让 我国自加人世界贸易组织后．按照加入世贸组织的承诺，不断对进口产品下调关税，农产品方 面，关税总水平持续降低，进口配额增加，进口粮食、水果、肉类等的价格都出现明显下降。根据承 根据世贸组织的精神和宗旨，我国农产品方面将继续降低进口关税。 多哈回合谈判中，农产品的市场准入是个焦点问题。农业贸易不断自由化的竞争局面，对我国是 相当大的挑战。我国是农业大国，但并不是农业强国，农业产业实际是我国的薄弱部分，农产品国际 竞争力较低．人世五年来。我国农业方面的贸易已经连续三年逆差，而且农产品相对价格也持续下 跌，大量进口直接减少了农民的就业机会。另外，我国农业人口众多，其生存是首先必须考虑的问 题。这些都说明农产品贸易政策对我国的影响是不容忽视的。 棉花是我国非常重要的大田经济作物．其生产覆盖24个省市自治区．我国常年棉花播种面积一 般只占作物播种面积的3％一4％，而产值却占整个种植业的7％一10％。棉花生产现金投入能获得较高 的回报，一般比粮食作物高0．5—1倍。其产值占我国经济作物的50％以七。我国近5年来的年棉花产 量与消费量分别占到了世界棉花产量与消费量的四分之一和三分之一，是世界上最大的棉花生产国与 消费国。由此可见，棉花对我国国民经济发展而言是至关重要的经济作物。 因此，探讨我国在农业贸易谈判中的立场对我国福利的影响具有深远的现实意义。 一、关税削减方案 结合世贸组织关税削减的原则和各集团的提案原则，共模拟出七种政策方案，其主要区别在于削 减的基准和各层的削减幅度，包括美国方案、欧盟方案、G20①方案和G10②方案。具体方案整理如 下： 1．美国的削减方案 2．欧盟的削减方案 3．G20的削减方案 4．G10的削减方案 t本文为中加合作小农户适应全球市场发展项目(项目编号：3264)阶段性研究成果。 卢秋艳：西安交通大学经济与金融学院710049电子信箱：luqiuyan928@】26“Hn。 一8一 万方数据 《国际贸易问题》2008年第9期 经贸论坛 表1 美国的关税削减模拟方案 (单位：％) ‘ 发达成员 发展中成员 o≤20 t=T％+(1．(35％+(T％．O％)，(20％．0％)810％)) 20≤40t=T％+({一(45％+(T％一20％)／(40％．20％)+10％)) 40≤60t=T％+(1．(50％+(T％-40％)，(60％．40％)+lO％)) 60≤90t=T％+(1．(55％+(T％．60％)，(90％．60％)+5％)) 90 t=T％+(1．90％) t=T％十(1．60％) 表2欧盟的关税削减模拟方案 (单位：％) 发达成员