《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》贯彻执行情况评估报告.pdfVIP

调查研究 2013—2 《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》 贯彻执行情况评估报告 国家工商总局市场司 《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》 成熟可行的交易规则提炼升华到《办法》中来，特别是 重点抓住长期困扰网络商品交易健康发展的难题，集 (以下简称《办法》)自2010年5月31日由国家工商 行政管理总局公布施行以来已满两周年。为全面掌握 中全社会智慧．大胆进行符合业情、国情的突破创新， 《办法》贯彻执行情况，不断健全完善网络商品交易法 历时两年多时间。完成立法工作。 律法规。国家工商总局在全国范围内，对《办法》贯彻 《办法》立法主旨鲜明、重点突出、社会参与度高、 吸收度高。特别是在网络交易主体真实身份识别、自 执行情况开展总结评估活动。截至2012年8月15 然人市场准入、网络消费者权益保护等方面进行了大 日，全国共有40个省(区、市)工商局(市场监督管理 局)报送了本省(区、市)总结评估报告。在此基础上， 胆的突破创新．得到社会各界普遍赞扬和肯定。2010 形成了本报告。 年国家工商总局组织了一次《办法》征求意见活动，在 参加意见反馈的3670人中，对《办法》持肯定支持态 一、《办法》贯彻执行取得的主要成效 度的占90％以上。正如有关新闻媒体报道指出：《办 (一)贯彻执行顺利，社会反应积极 法》的公布施行，向互联网传递的是“扶持”和“规 《办法》起草时，我国网络商品交易正处在高速成 范”的信号。从而让人们确信，现在是“互联网的春 长期、市场进入高峰期、资本进入高峰期，作为新兴流 天”．因此，赢得了主流民意的支持和拥护。 通方式和交易方式，网络商品交易得到国家、社会高 从总体上看，《办法》公布施行两年来，贯彻执行 度关注。2005年5月国务院办公厅发布《关于加快电 顺利，社会反应积极良好，广大经营者接受、遵守程度 子商务发展的若干意见》(国办发[2005]2号)，要求较高，各界普遍认为，《办法》为网络商品交易的持续 各地区、各部门充分认识电子商务对国民经济和社会 健康规范发展提供了有力的法律保障和支撑，是一部 发展的重要作用．充分认识发展电子商务的重要性和 得民意、顺民心、解民愁，适应时代潮流的规章。 紧迫性，积极发挥职能作用，密切协同配合，制定并不 (二)广泛学习宣传，网络交易法治意识明显提高 断完善加快电子商务发展的具体政策措施，推进我国 《办法》是我国第一部规范网络商品交易及有关 电子商务健康发展。2009年电子商务被国家列入战服务行为的行政规章，受到社会高度关注，对《办法》 略性新兴产业规划范围。 的学习宣传产生了“四主动”的良好效果。一是新闻媒 正是在这样的大背景下，《办法》从起草以来就受 体单位主动宣传报道，回应社会关注热点；二是广大 到社会的高度关注，立法工作面临艰巨的挑战。对此， 经营者积极主动学习，按照《办法》规定调整规范自身 国家工商总局党组高瞻远瞩，将“两促进、两维护”明 经营行为；三是广大网络消费者主动学习，努力掌握 确为《办法》的指导思想和原则，围绕促进发展、保护 维护自身合法权益的武器；四是工商机关在全国范围 权益，对《办法》进行布局谋篇。总局党组书记、局长周 内组织了大规模的学