《关贸总协定》第24条的再解读--规则、案例和展望.pdfVIP

《国际贸易问题》2006年第2期 国际经济法 《关贸总协定》第24条的再解读 ——规则、案例和展望 复旦大学法学院 刘 瑛 上海对外贸易学院 摘要： 《关贸总协定》第24条所规定的区域贸易安排是世贸组织框架下最惠国待遇的例外。区 域贸易安排一方面有贸易促进的积极作用，另一方面又因其集团间歧视的特征，一旦被滥用，就会侵 蚀世贸组织的非歧视原则，背离关贸总协定／世贸组织实现全球贸易自由化和一体化的目标。 《关贸 总协定》第24条、乌拉圭回合的《谅解》以及土耳其案的专家组、上诉机构的论述都显示了世贸组 织对区域贸易安排越来越多的关注，但现有的制度仍有一些不足，文章从对规则的分析入手，从区域 贸易安排与世贸组织的关系定位、争端解决机制、区域贸易协定审查委员会的审查等方面对世贸组织 框架下区域贸易安排的完善提出若干建议。 关键词：区域贸易安排； 《关贸总协定》第24条；乌拉圭回合谅解；土耳其案 在世界贸易组织(WTo)多边贸易体制中， 一、世贸组织规则中的区域贸易安排： 最惠国待遇(most￡worednation，简称MFN) 的最大例外当属GAl【’I’第24条所确立的区 贸易总协定第24条的谅解》 域贸易安排 trade锄ngements， (re西onal R’rAS)。①区域贸易安排虽然是一种比最惠国待 1．GATTl947。第24条的规定和不足 遇还要优惠的体制，但此种优惠只限于区域贸易 安排组织成员之间，对外则具有鲜明的歧视性， 条，包括关税同盟(customunion)、自由贸易区 其内外有别的基本特征显然与Wro体制的基石 (fbetrade)和临时协定(interim 之一一非歧视原则相悖。然而，自WTO成立以 形式。第24条共12款．除第4款概括地阐明关税 来。区域贸易安排的数量一直呈上升趋势，其实 同盟和自由贸易区的目的“应为便利成员领土之 际地位和作用已远远超过当初作为例外的法律定 间的贸易。而非增加其他缔约方与此类领土之间 位．对多哈议程也产生了不可小视的负面影响。 的贸易壁垒”外．第24条的核心主要体现在第5 re． ‘钵文拟从Wro规则本身和Wro专家组、上诉款和第8款上，分别是外部要求(extemal 机构在土耳尔其限制纺织品和服装进口案③ quirement)和内部要求(intemal (下简称土耳其案)中的分析揭示WIo框架下部要求指WTO缔约方在建立关税同盟和自由贸 区域贸易安排的现状．进而提出其中尚存在的问 易区或订立临时协定时．对非关税同盟、自由贸易 题以及对策。 区成员或非临时协定参加方的WT0缔约方实施 刘瑛：复旦大学法学院200433电子信箱：041027004鳓daII．edu．cn。 一109一 万方数据 国际经济法 《国际贸易问题》2006年第2期 的关税和其他贸易法规，总体上不碍高于或严于 回合谈判达成了《关于解释1994年关税与贸易总 之前实施的关税和贸易法规，对临时协定还要求 协定第4条的谅解》(以下简称《谅解》)。《谅解》的 协定中包括“在一合理持续时间内形成此种关税 补充和完善了着重于澄清传统的争议焦点和加强 同盟或自由