quot;造就世界一流科学家和科技领军人才quot;需要解决的主要问题——对两次科技院所调查问卷中相关问题的分析.pdfVIP

第5期(2009年5月1 中国科技论坛 ·109· “造就世界一流科学家和科技领军人才 需要解决的主要问题 ——对两次科技院所调查问卷中相关问题的分析 杜谦 (中国科学技术发展战略研究院，北京100038) 摘要：高层次创新型科技人才短缺是当前我国科技发展和科技人才建设的突出问题。调查分析表明，科技管理体制机制中制 约科技人才成长的弊端是导致我国高层次创新型科技人才短缺的主要原因。我国要建设创新型国家，建立一支宏大的，有竞争 力的创新型科技人才队伍和一大批高层次创新型科技人才队伍，就必须遵循客观发展规律，优先改革和完善科研管理体制机 制和科研环境，建立世界先进的、高效率和高效益的科技人才开发利用机制。 关键词：高层次创新型科技人才；科技管理体制；科研机构；课题制 中图分类号：G316文献标识码：A 2007年10月，受中国科协信息中心委托，中国体制；38．5％的认为应加大科研经费投入(见表 科学技术院所联谊会在网上开展了《科技院所科技 1)。 工作者对十七大精神反映情况调查》(简称《调查》)， 《调查表》显示，目前影响高层次创新型科技人 共有123家科研院所的5630名科技工作者接受了才发挥作用的因素主要表现在以下四方面：首先，近 调查。在此基础上，2008年5月，中国科学技术发展六成的受访者认为，缺乏长期稳定的研发支持是目 战略研究院“高层次创新型科技人才队伍建设”课题 前影响高层次创新型科技人才发挥作用的主要因 组在中国科学技术院所联谊会召开的第八届院所联 素；其次，评价制度不完善，占57．45％；第三，激励 谊会暨科技政策研讨会上对参加会议的科研机构代 措施不到位，占53．19％；第四，官本位，占 表做了《科研机构及科技人员发展状况调查》(以下 40．43％。虽然企业科研机构和公益科研机构制约高 简称《调查表》)。有47家科研机构接受了调查。本报 层次创新型科技人才发挥作用的因素排列不完全一 告对两次调查中反映的高层次创新型科技人才发展 致，但均集中于前4个因素。缺乏长期稳定的研发支 问题进行了分析，提出相关政策建议。 表1 “造就世界一流科学家和科技领军人才”需要重点加强的工作 1当前制约高层次创新型科 (单位：％) 技人才发展的主要因素 总计 不同机构类型分类统计 问题选项(7选3)—、、 公益 开发 军工 其他 《调查》显示，“造就世界一流科学 ’：：：：i：沁竺：：： 创造“尊重知识，尊重人才”的社会环境 60．0 59．4 62．2 55．9 38．9 家和科技领军人才”是当前需要重点 改革科技管理体制 43．3 47．2 40．3 4I．2 50．0 加强的工作。有六成的受访者认为应创 健全鼓励创新的激励机制 54．4 52．1 55．8 55．9 57．4 造“尊重知识、尊重人才”的社会环境； 加大科研经费投入 38．5 39．2 37．2 39．6 54．6 扩大选才识才的范围 16．7 16．6 16．1 17．6 27．8 54．4％的认为应健全鼓励创新的激励 建立科技人才交流引进的机制和渠道 28．7 28．3 28．3 30．7 38．9 机制；43．3％的认为应改革科技管理鼓励科学家自由探索 23．1 30．O