《京都议定书》第二承诺期森林管理基准线分析.pdfVIP

第7卷铺6期 7￡恢变化研究进展 vll7 N 2011年11月 AD、ANCESINCLIMATECHANGERESEARCH November2 I l 06—0428—0 文章编号1673—1719(20I 摘要：基于各附件I缔约方201i年提交的年度国家温室气体排放清单、《京都议定书》第一承诺期森林管理括动的温室 气体源／汇数据，以及森林管理活动的基准线数据，分析了森林管理活动在第一承诺期履约中的贡献，以及按各方提交 的基准线，预计森林管理活动在未来承诺期履约中的作用。结果表明，《京都议定书》第一承诺期的最初两年(2008— 基准年(1990年)源排放的23％，对减限排目标的贡献率达53％，不合理的规则使一些缔约方在履约中可过度地利用森 林管理的汇清除。各附件I缔约方提交的2013—2020年森林管理活动的基准线(约2 52亿tC02-eq／a的净汇清除)远低 于目前和过去的水平，使其可从中获得的用于抵消减排目标的信用额约为第一承诺期的4倍，对未来承诺期履约的贡献 率将更大，一些缔约方提交的减排目标中的大部分可通过森林管理活动的信肿额来抵消。因此，本文建议在未来的谈判 中，要严格控制可用的森林管理活动的信用额，避免森林管理活动被滥用。 关键词：温室气体源／汇．《京都议定书*。第二承诺期t森林管理 中图分类号：$7／X24 文献标识码：A 引言 活动中最大的，也是第一承诺期附件I缔约方利用最 多的活动，因此，森林管理活动引起的GHG源／_；[ 自2005年《京都议定书》缔约方会议第一届会的核算方式也就成为LULUCF谈判中最关键的问 议(CME1)决定启动《京都议定书》后续承诺期谈 题。经过过去几年的多次谈判，在各方提卅的各种 判进程以来，国际社会通过《京都议定书*缔约方 核算方式中，为森林管理活动的GHG源／汇确定基 特设工作组(AWG-KP)针对后续承诺期的谈判正准线(或参考水平)被认为是最可能采用的核算方 在紧锣密鼓地进行。在后续承诺期如何利用土地利 式。在该方式下，当未来承诺期的森林管理活动的 片j、土地利用变化和林业(LULUCF)活动，也是谈实际GHG汇清除超过所确定的基准线，或实际净排 判的主要议题之一，且进展缓慢， ·度被认为是谈 放低于所确定的基准线时，才可用于抵消附件l缔 判的绊脚石。由于《京都议定书》第34条款下的森 约方所承诺的减限排目标。2010年底通过的《坎昆 林管理活动的温室气体(GHG)源／扩是LULUCF 收稿日期：2011—06—27；修回日期，2011—08—19 资助项目：中国科学院战略性先导科技专项课题。我国陆地生态系统固碳满力与速率的综爵模拟与集成分析’(XD 第一作者：张小全(1965)，男．秆f究员，丰饕从事气候变化’j林业问题研究。E—mail：zxiaoquan@tncorg Clim 434 428^du f6)428 ChangeRes．201】7 万方数据 6期 张小全：《：京都议定书》第二承诺期森林管理基准线分析 429 用森林管理活动的这些附件I缔约方在《京都议定 求各附件I缔约方在2011年2月28日前向《联合国 气候变化框架公约》(简称《公约》)秘书处递交其森 书》中承诺的相对于基准年的总体减限排比例为 林管理的基准线，并按相关要求接受专家组评审11I。 4．4％。即这些附件I缔约方的减限排额中有约53％ 本文在评估森林管理活动GHG源／汇在第一承诺期 可通过森林管理活动的信用额予以抵消，包括从森 履约中所起作用的基础