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二战后美国平权行动及黑人教育关系探究摘 要：黑人作为美国社会受种族歧视比较有代表性的群体，曾经有很长一段时间遭受种族歧视和种族压迫。“二战”后，美国政府实行的“平权行动”对美国少数名族在教育方面起了巨大的促进作用。60年代末至80年代初是平权行动的兴盛期。80年代末至今，由于“平权行动”产生了“逆向种族歧视”，“平权行动”不断受到质疑和限制，政府不再为其“说话”。但不可否认，无论物质还是精神，此行动对美国社会的弱势群体起了一定的保护作用，对美国社会的发展产生了极其深远的意义。而立足于我国的社会主义国家，“平权行动”的实施，对我国保护弱势群体，构建和谐社会有一定借鉴和启示。 关键词：平权行动；黑人；教育权利：弱势群体 翻开美国黑人的发展史，我们看到黑人在美国生存的血泪史，由于一系列不平等的待遇和不公平的机会阻碍了黑人社会地位的提升和生存状况的改善。为了维护和争取自身利益，二战后黑人进行了不懈的努力和顽强的斗争，美国政府也在立法、补偿上做了相应的保障措施。美国黑人最终获得了受高等教育的机会，最初表现为20世纪60年代，美国黑人、妇女运动兴起的一项政策——平权行动。但是由于种族主义的歧视，各种制度和政策也随之摇摆不定，最终也有了各种的争端。本文围绕二战后平权行动对美国黑人教育的各个阶段的影响，对我国完善社会主义建设，对弱势群体的保护有重大的启示。 平权行动（Affirmative Action）是指联邦、州及地方政府或是私人业主，教育机构采取自愿或者是法定的行为，在入学、就业、晋升以及接受政府贷款和分配政府合同时，在竞争能力基本相同或相近的情况下，使黑人、印第安人、拉美裔和亚裔以及妇女享有优先录用、录取、晋升或优先得到贷款和政府合同的权利。该政策的最终目的是促进教育、就业等方面各类群体机会的平等。具体到了高等教育而言，“平权行动”就是在大学录取新生和分配奖学金时，在成绩相同或相近的条件下优先考虑非洲裔，西班牙裔和印第安裔考生。 一、20世纪50―70年代平权行动的实施对黑人受教育权的维护 由于历史背景、政治、经济和文化的原因，美国黑人一直受到歧视。在黑人和白人的关系上，南方的白人通过暴力的手段表明对黑人地位上升的不满与气愤。而此时的黑人不再选择躲避和屈辱，他们变得更加勇敢，并且开始以不屈不饶的气魄坚决要求享受他们特有的权利。一战后，由于社会工商业和发展的需要，对黑人实行“隔离但平等”的原则。美国联邦最高法院于1954年裁决，在法律上强迫种族隔离是违背美国宪法的。美国总统爱森豪威尔在林肯的《解放黑人奴隶宣言》中表示支持“人人生而平等”。1955年，在马丁·路德·金的领导下，黑人就与有远见的白人展开了轰轰烈烈的平权行动。 （一）平权行动的兴起突破了“隔离但平等”，推行合校政策 1954年联邦最高法院对“布朗诉教育委员会”一案的关键性即判定原有的“隔离又平等”制度予以废除，判定种族隔离学校违法。此后，消除种族隔离和歧视，实行黑白合校促进种族融合，成为美国少数名族高等教育的主要目标。从此，消除种族隔离的做法转移为实行种族混合。主要是清除了黑白人同校的障碍，即“废除要求实行种族隔离的法律”，而种族混合则直接要求黑白人同校，它“含有一个积极的种族的混合过程”，种族混合对于解决学校内部的种族隔离问题来说，更加注重结果，要求更明确，目的性更强。1969年，联邦最高法院在“亚历山大诉？霍姆斯县教育委员会”一案中宣布，要求该县立即取消所有的公立学校中的种族隔离，并且从今后要建立种族混合的学校体系。 （二）立法保障：平权行动的实施让黑人有平等的机会进入教育系统 1965年由美国总统约翰逊著名的11246号行政令即平权行动作为一项教育法令而颁布。其第六条规定：不能因种族、肤色或民族而排除或经费公平的前提下，不能剥夺任何人享受联邦资金资助项目的权利，一旦拒绝执行规定的，将会“终止或不予资助”。可以说，该法案是对反对种族隔离成果的总结，被誉为“迄今为改善黑人状况所做的最彻底的努力”。它的实施，对南方的种族状况的改观起了巨大的推动作用。 1966年肯尼迪总统签署了11375号令即肯定性行动计划。其主张对少数民族在入学，奖学金方面给予补偿和优待照顾。大学录取学生，公司招收和晋升雇员，政府招标，应当照顾少数名族及女性，目的是要挽回历史上对黑人和妇女歧视，把他们在历史上承受的痛苦折合成现实的利益。平权行动实施后，使得黑人的教育有了突破性的进展。黑人和妇女的大学录取率，政府合同中的黑人中标率大大提高。平权行动成了高校录取制度的热点，有的大学甚至明确采取给黑人，拉美裔人申请加分，或者给他们实行百分比额制。如1970年，每所大学各大学的新生中黑人已占10%。1975年美国黑人被每所高校都录取。1998年黑人的大学生