对比研究中国和美国的海洋灾害预报机制和管理体制.pdfVIP

对比研究中国和美国的海洋灾害 预报机制和管理体制* 姜国建 摘 要 通过对比研究中美海洋灾害预报机制和管理体制 表明在中国很有必要建立海洋环境监测预报 的专业化 国际化机制和法制化管理体制 并建议对赤潮预报实行专项监控和预警 明确限定各涉海部门 海洋监测预报的职责 监测预报的信息共享由国家海洋局进行管理与协调 各涉海部门所进行的海洋环境 监测和预报的内容和范围进行准确的界定并实行分级分类的标准化监测和预报 积极参与海洋环境监测 预报国际合作 关键 词 海洋灾害 预报 管理体制 进入新世纪以来 全球的自然灾害呈迅速增长的态 本文对比研究了中国和美国海洋预报管理制度 以 势 诸如台风 风暴潮 巨浪 海啸 赤潮等海洋灾害占所 期为完善和健全我国海洋预报制度提供可比性资料 有 自然灾害的 以上 值得注意的是 在 年 9O% 2OO4 12 一 、 美 国的诲 洋 灾 害管理 制度 月 印度尼西亚苏门答腊岛北部发生里氏9.3 级地震 引发毁灭性海啸 年 月 肆虐于美国的飓风 卡特 美国的海洋灾害的管理是以美国国家大气与海洋管 2OOs 8 里娜 和在中国东南沿海登陆的台风 麦莎 等造成了严 理局 为核心 与其他相关机构高效协作的管理 NOAA 重的社会经济损失和人员伤亡 因此 亟须加强对海洋 体制 它们主要负责海啸 海冰 风暴潮 赤潮等海洋灾 环境的监视 监测以及建立反应迅速 准确的灾害预警 害预报的管理 并在全球海洋观测系统和全球有害藻华 预报系统 尤其是建立 健全海洋环境监测预报管理制 海洋生态学计划等国际组织中起重要的作用 为世界其 度及管理体制对于改善海洋 自然环境 减少灾害损失等 他沿海国家树立了海洋环境监测预报管理的典范