将灾害风险管理和适应气候变化纳入可持续发展.pdfVIP

第8卷第2期 气候变化研究进展 V01．8No2 March 2012年3月PROGP,F强SUSDEMUTATIONECLIMATIS 2012 INQUISlTIONES doi：10 issa1673—1719201202．005 39690 郁}邑将灾害风险管理和适应气候变化纳入可持续发展叨．气候变化研究进展，2012，8(2)：103～109 摘要：IPCC发布的《管理极端事件和灾害风险，推进气候变化适应》特别报告(SREX)指出，极端事件和灾害的影响 很大程度上取决于社会经济系统的风险暴露程度及其脆弱性特征。这意味着，不合理的发展过程将加剧灾害风险及其损 失，另一方面，采取积极的减灾和适应行动，能够减小灾害风险井促进社会，经济，环境的可持续发展。SREX报告有 助于启发决策者与社会公众，为充满不确定风险的未来进行合理规划，包括关注未来因人口和社会财富增长导致的暴露 度和脆弱性增加，在国家和部门层面整合适应、减灾与发展政策，利用多种政策工具加强决策的科学性和灵活性．发挥 不同主体在适应治理与灾害风险管理中的作用等等。 关键词：极端气候事件；灾害风险管理；适应；可持续发展 引言 和社会大众最为关注的问题人手，选取以下几个议 题进行介绍：(1)极端事件及灾害对社会经济发展有 SREX报告通过对灾害风险发生机理，影响机何影响；(2)地方、国家和全球层面如何加强灾害风 制、应对之策的科学评估与分析，试图回答：面对 险管理与适应气候变化；(3)如何在全球气候变化的 一个变化中的世界，我们该怎么办；有哪些信息和 大背景下实现可持续发展。 经验可以借鉴。SREX特别报告有3个目的：(1)增 进人们对于灾害风险的认识，以及极端事件及灾害 1气候变化。极端事件与社会经济发展 对可持续发展的影响，(2)评估各国政府和社会层 面对于减灾、环境风险管理及可持续发展所做的各 SREX报告指出，不断变化的气候可导致极端 种努力，从中发掘有益的经验：(3)通过评估气候变 天气和气候事件在频率、强度、空间范围、持续时 化对人类社会的影响，帮助IPCC从提供科学信息走间和发生时间上的变化，并能够导致前所未有的极 向决策支持的角色转换。 端天气和气候事件…。通过评估已发生的灾害损失 SREX报告内容丰富、亮点很多，我们从决策者与气候灾害的内在关联，SREX报告告诫人们未来 收穑日期 2012-02—27；修回日期：2012—03—02 作者简介：郑艳，女，助理研究员．研究方向为环境经济学、适应气候变化和可持续发展，zhengy_rcsd@yahoom 气候变化研究进展 2012年 极端事件及灾害风险的复杂性和不确定性，呼吁决 真反思社会管理、洪灾保险等方面的政策有效性。步 策者、公众、私人部门从国际到地方层面共同努力， 入老龄化社会的欧洲也屡屡遭受高温热浪、冰冻灾 认真应对。 害的袭击，表现出人口结构上的脆弱性。 SREX报告强调，各国的发展实践、政策路径及 1．1 灾害与社会经济发展的关联 发展的结果会塑造灾害风险的各个要素，使得风险 1．1．1极端事件及灾害影响全球可持续发展 因为发展过程中的缺陷而被放大。例如，灾害高发 从某些例证来看，严重的、频发的灾害可能阻 地区的环境退化、发展迅速却未经规划的城市化、治 碍和削弱一国可持续发展的能力。与发达国家相比，