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海外EPC项目风险研究及控制摘要：EPC国际工程总承包模式以其自身的优点，逐渐成为现代工程项目管理的主流。本文了介绍EPC工程总承包的涵义、特点，对海外EPC项目进行了风险分析，并提出相对应的风险控制建议。 关键词：海外EPC项目 风险分析与控制 一、EPC工程总承包的涵义及特点 EPC工程总承包是指总承包企业按照合同约定对工程项目的勘察、设计（engineering）、设备采购（procurement）、施工（construction）、安装调试、直至竣工移交的全过程总承包，并对其质量、工期、造价等向业主负责。这种模式业主付出的价款要高一些，但回避了大部分风险，业主“转动钥匙”就可以获得、运行一个现成的工程，因而受到广泛欢迎。对承包商来说，虽然风险较大，但只要有足够的实力和管理水平，就可能获得较高的利润。 它的优点在于： （1）设计、采购、施工深度交叉，各方面经验在设计文件中早体现；承包商对设计中的问题早发现，对施工阶段可能遇到的问题早准备； （2）在设计阶段就积极引用新技术、新工艺，优化设计，节约投资成本； （3）实现设计、采购、施工全过程的质量控制，有利于保证工程质量。 二、海外EPC项目常见的承包商风险 依据风险的来源、性质可将其划分为两大类，即企业不可控风险和企业可控风险。 （一）企业不可控风险 可能遭遇的风险有： （1）政治和社会风险。政局动荡、战争和内乱、政策多变；法制不健全或权利部门腐败，工作效率低下；宗教信仰的冲突等。 （2）经济和市场风险。经济危机、金融市场动荡、主权债务危机、通货膨胀、当地海关清关手续复杂等。 （3）政策和法律风险。如禁止夜间作业，强制规定雇佣当地劳工连续累计工作一定天数就要视为正式员工，若解雇就要多支付几个月的工资甚至被起诉；税收歧视，如提高外国建设商税率；实现外汇管制，企业资金回流难；各项强制性标准、质量安全规范、环保要求等。 （4）自然风险。自然灾害；恶劣气候；重大流行性疾病，如疟疾、登革热、伤寒等。 （二）企业可控风险 （1）合同意义不清晰，与业主沟通不透彻导致以后争议； （2）盲目投标报价，没有对业主、市场、现场等众多不确定因素进行全面深入调查情况下，总承包商即以固定总价方式签订合同，风险极大。 （3）管理风险 工期、质量能否达标，造价能否有效控制；大批量人力、材料、设备的跨国组织调度；与业主、监理、与国内及该国相关部门（海关、港口等）的协调等。 三、EPC项目的基本风险管理 可以分为：风险识别、风险分析、风险回避、风险控制和处理 通过风险识别、风险分析，找出风险之所在、风险形成因子。对风险极大又无法控制的项目，如严重的政治风险、业主资金来源不可靠等，则应考虑风险回避。 风险控制和处理： （1）风险预防。研究发现的风险，制定相应对策； （2）风险转移。将风险转移给客户（分包商、供应商）、担保人、保险公司（对海外中国员工、设备财产等引入单项保险，一旦发生意外由保险公司承担部分损失）。投保工程保险，对不太稳定的国家地区项目采用整体投保尽可能转移风险。 （3）风险分散。同外部企业合作，联合投标，将风险分散。 （4）风险自担。对一些较小的风险企业自行承担，也可以建立风险基金来应对。 四、EPC总承包项目风险的全过程控制 风险控制的主要途径建立健全风险预警和控制机制。成立风险管理部门，由造价、合同管理、工程、财务等部门人员兼职，适时进行必威体育精装版情况风险分析，确定新的风险事件和措施，总结经验教训。 （一）项目投标和议标的风险管理 （1）到合同签约国工程所在地的前期考察、摸底一定要全面、细致，选派设计、造价、工程、管理等方面的少而精的行家去。从政治经济、法律、税收、物价、施工条件、安全、生活等方面全面考察。到工程现场实地勘查，考察气候、地质、水文、地下管线等，形成正式书面调查报告。 （2）深入调查业主资金状况 是政府项目要调查财政状况；是私人财团要调查财务和资信状况。 （3）投标人员中最好有能直接看懂外文招标文件的专家，经翻译的招标文件必须请精通外语的专家审核。组织各个专业的人员逐条仔细审核每一条款，防止陷阱和显失公平的部分，若发现任何措辞不严谨或有歧义的，要立即和业主沟通澄清，并将澄清的结果记录、存档，争取做到不遗漏任何潜在风险，防患于未然。 （4）国内工程合同工期通常是从主厂房浇筑第一方混凝土算起，当时地质勘查、初步设计和五通一平已基本完成；国外一般是从合同生效日计算，工期看似比国内长，但实际总是难以完成。因此，尽可能在合同生效前完成地质勘查、初步设计等，合同文本上的开工日期应尽可能推迟。在报价时加乘工程延期风险系数作为风险补偿；提前启动和分包商合同谈判，签订