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英国生态镇规划实践及启示 口李建华，张杏林 [摘要]英国生态镇建设是为了应对全球气候变暖、住房短缺和实现可持续发展的问题。英国通过规划政策指引，从选择、 B1 规划申请与评估、标准等方面规范生态镇的规划和建设。分析生态镇North—westcester的建设过程和情况，对我国新 区建设有一定启示：地方政府应积极申报建设生态镇；以经济、社会和环境的可持续发展为目标编制生态城镇(新区)的规 划：重视居住和就业、服务设施配套、健康生活方式、社区管理等社会与环境方面的问题研究；加强生态城镇(新区)的建 设成本研究，鼓励低成本建设；开展生态城镇(新区)规划建设的动态评估，以对生态城镇(新区)的各项规划政策适时进行 调整完善。 [关键词]生态镇；规划政策指引；英国 [文章编号]1006—0022(2012)s卜0073—04[中图分类号]Tu984[文献标识码]B BrfdshEc040wn Practice／Li PlanningAndJianhua，撕XJnglin contml theeco-town onthe andassess，Standardwiththe NoHh-westBicesterhastherevelationto planningchose．apply policyguide China Firstly，thelocalgovemmentshoulddeclareeco-townactively Iife theconstruction thelowcostLast，assesstheeco-town style．communitymanagementFourthly，analyzes cost，encourage construction．completethepolicytiming 咖■—_Eco-town．Planningpolicyguide，Bdtish 英国生态镇建设有三个背景：一是全球气候变暖 等方面的改革和建设。为了解决住房短缺问题，工党 的挑战，二是住房短缺的现实问题，三是英国社会业 政府致力于推进住区(小镇)建设。英国是个国土面积 已形成的可持续发展的共识。全球气候变暖随着城市 不大的岛国，英国人对于乡村有一种根深蒂固的喜爱， 的扩张愈演愈烈，有研究表明，人为温室气体排放的 保护乡村、绿色空间和农业空间，控制城市增长，实 40％一70％来源于城镇。全球气候变暖对人类生存环 现可持续发展已经成为民众共识。霍华德提出的兼有 境的影响是巨大的，如导致异常气候、洪水、干旱、水 城市便利和乡村优美环境、职住平衡、社会和谐的田 质恶化、地表结构变化等。全球气候变暖很难逆转，人 园城市是多数英国人的理想城镇。实现可持续发展也 们能做的只是减缓它的速度。在此背景下，各国更加 作为英国城乡规划的主旨被写进了历版国家规划政策 强调保护环境，实现可持续发展。英国自1995年以指引(PPS)。强烈的乡村保护意识使得英国在乡村地 来，随着家庭小型化(1人户家庭增多)趋势越来越明 区建设住区很困难。若利用棕地建设住房，则环境治 显，虽然人口数量没有多大变化，但住房的套数需求 理的成本就很高，开发实施起来也很困难。生态镇概 增加，特别是在东南英格兰地区，经济繁荣、人口大 念的提出在很大程度上解决了这个两难问题。在生态 量迁入、房价高涨，新迁入的中产阶级