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大学生“村官”制度彰显张力 “要努力形成来自工农一线的党政干部培养链”，去年 12月，李源 潮在全国组织部长学习十七大专题研究班上如是说。此背景下，中组 部力推的大学生“村官”制度．虽有舆论认为是新时期的上山下乡运 动．其实却被执政党视为从基层一线选拔、使用干部的一项战略部署。 江苏 101 1工程彰显大学生“村官”制度的张力 江苏“1011工程”的设计师正是时任江苏省委书记的李源潮．他还亲自到南 京奥体中心为即将赴任的“村官”们壮行．送给他们8个字“不畏艰难．玉汝于 成”。目前．这项制度也将被升格为一项国家制度，在新中国历史上，这还是中组 部第一次开1：3向财政部要大钱“搞工程”。 具体而言．江苏“1011工程”惠及的苏北地级市宿迁接纳了254名大学生 “村官”．他们“执政”不过半年多．但大学生“村官”制度的张力已经被他们彰显出 来．或许．他们能许给中国一个充满想象的未来。宿迁市委组织部将出台一项后 续政策．大胆起用大学生“村官”．为他们“搭梯子”、“腾位子”。用这批大学生替换 一 批干部．为干部队伍注入新鲜血液。2009年后，在公务员招录中，每年从招考 计划中拿出20个左右的乡镇公务员职位。市、县(区)、乡镇各类事业单位，有空 缺职位需补充人员的．优先考虑任职满3年、考核合格的大学生“村官”。 “我们不要只把大学生留在机关里．还要把大学生放到基层去．引导他们在 解决实际问题中增长才干．建功立业。”江苏“1011工程”直接推动者、江苏省委 组织部部长王国生说 这便呼应了去年 12月李源潮在全国组织部长学习十七大 专题研究班上的讲话．要“努力形成来自工农一线的党政干部培养链”。 12圜2008．7● 大学生“村官”制度引发的制度想象 想象一：民主从基层出发 从本质上讲．乡村无官．中国已经实行乡村社区自治民主。大学生“村官”这 个提法本不科学．有人还对组织部门为乡村派驻大学生“村官”的做法提出质疑， 认为与基层民主背道而驰 基于此．江苏“101l工程”的做法是。选派的大学生 “村官”如果已经是中共党员．则委任为村支部副书记。如果是非中共党员，则任 村委会主任助理．秘书性质。鼓励大学生“村官”有为争位，参与竞选，前者竞选 村支书．后者竞选村委会主任 大学生“村官”是真刀真枪杀出来的，是民主实践 的受益者．将来如能走上更高的领导岗位，应该会让更多人共享民主权利。 想象二：专业化执政农村 宿迁市委书记张新实寄语大学生“村官”——实干、真干、巧干、科学地干，翻 译成政治术语，是科学执政、专业化执政，告别瞎指挥。宿迁正在经历前无古人 的城镇化大变革和新农村建设．对公共管理和服务而言，这是一场革命性变革。 原来村f部文化水平低、视野小．在大转型中还浑然不知．如果没有现代知识的 新型干部人才。新农村建设是不可能的 现在农村的危险是没有新型人才 大量 农村劳动力被解放出去，农村实现规模化、市场化、专业化经营，这是历史潮流。 显然．未来中国农村需要一批专业化管理水平的新型“村官” 想象j：情系农民的未来干部 大学生“村官”制度．按张新实的理解。这是执政党从基层一线选拔、使用干 部的一个战略部署。“了解基层，熟悉情况，感情接近，真情关心，这个很重要。” 张新实要求大学生“村官”首先要对农民有感情 “为什么?是因为8O后的大 学生对农民没有感情吗?”记者问。他答：“不是说没有感情，但他们不能自视清 高．天之骄子容易好高骛远 ”张新实要求大学生“村官”放下身段。从感受农民 疾苦开始．从农村现实出发考量问题。他认为，不了解农村便无法了解国情．中 国最大的国情就是三农问题 “村官”心态 “当初在学校选择当‘村官’．其实主要目的是想到农村锻炼一下．多增加一 些社会经验．毕竟从小到大一直在学校．人生阅历和工作经验都很少，但说实在 2008．7o圜 13 的，考虑到待遇和日后的前途，充满希望同时也确实存在担忧。”这是宿迁大学 生“村官”的一种普遍心态 这是事实．很多大学生“村官”是带着丰富人生阅历、砥砺品格的愿望加人这 个队伍的．他们中的很多人3年聘期满后便会离开农村．但正如毕业于扬州大学 公共管理系的宿迁大学生“村官”李小双所言 如果在3年或者更长的时间内．一 名大学生“村官”把自己的“智”在农村释放到了理想