大学生农村创业与新农村建设.pdfVIP

大掌生农村创业与舒农村建设 ◎吕军书 摘 要：近几年来，大学生就业难问题引起了社会各界的广泛关注。在社会主义新农村建设的背景下，鼓励和吸引更多的大学毕 业生到农村自主创业、就业，成为缓解大学生就业难和解决新农村建设人才“瓶颈”的重要途径，具有重要的现实意义。 关键词：大学毕业生 就业难 农村创业 新农村建设 党f 十七大把鼓励创业、支持创业摆到了就业工作的突 20。6年达413万人，20a7年达495万人，2008年将达到559 出位置，报告明确提出要积极“实施扩大就业的发展战略，促 万人，创历史最高；另一方面是大学毕业生待业人数也随着呈 进以创业带动就业”。这是十七大作出的旨在破解就业难题， 逐年增长态势：2004年e9万人，2005年达到了79万人，2OO6 实现广大劳动者充分就业，从而不断改善民生的重大决策。这 年超过l24万人，20。7年达到了144万人，2O。8年估计会更 一 决策首次从发展战略的高度对我国人民的就业进行重在扩 高。在大学生就业难问题日益凸现的同时，我们要有一个清醒 大f 谋划，鲜明地揭示了完成这一战略任务的崭新路径选择， 认识：这并非是我国大学生数量过多所致： 即促进以创业带动就业。 第一，从高校的毛入学率看，我国的大学生并不多。目前 据国家统计局普查，我国每千人拥有的企业数量只有z5 我国大学生毛入学率仅有 右，而西方国家的高校毛入 个，比一般发展中国家还少22—27个左右。企业数量少，就业 学率均已超过了30％，其中美国为82％，日本、英国、法国等 容量当然也就小。目前，不论是学有所长的大学毕业生，还是 发达国家均在5o％以上，韩国、印度、菲律宾也在30％左右。 从农村转移到城市的年轻打工者，就业时多数都是托亲靠友， 但是这些国家并没有因为高等教育进入大众化阶段或普及化 希望能找到一份稳定的工作，很少有人主动地去创业、去办企 阶段而带来大规模的大学生失业。 业。教育部统计数据也表明，目前，在我国大学毕业生出现大 第二，从每lO万居民中大学生数看，我国f 大学生并不 范围就业困难的同时，自主创业的大学毕业生却只占毕业总 多。根据联合国教科文组织和我国教育部的统计，1996年，每 数的Q4％。北京作为全国的“人才大本营”，在2006年17．5万 lO万居民中的高校学生人数，西方国家已普遍超过3oo0人， 名高校毕业生中，选择自主创业的也仅有146人，不到毕业生 其中，加拿大为S9g7人，美国5339人，韩国S609人；当时的 总数的Ql％。这表明我国新成长劳动力的创业精神还很不适 国际平均水平为2000人。而我国到2000年也才只有723人， 应扩大就业的要求，必须鼓励全社会劳动者，特别是综合素质 即使经过大规模扩招，目前也仅达到2000人的水平，仍只接 较高的大学毕业生大胆创业。随着高等教育大众化程度的提 近世界平均水平。 高，将有越来越多的毕业生进入人才市场，就业压力将不断加 第三，从具有大学本科及以上学历人员占专业技术人员 大，单纯依赖政府解决就业问题是不可能的。因此，鼓励和引 总量的比例看，我国的大学生并不多。据统计，2001年我国专 导大学生到农村创业，无疑是解决大学生就业难，以创业促就 业技术人员总量为3877万人，仅占从业人员的ss％，相当于 业，充分带动农村经济发展，促进社会主义新农村建设的有效 发达国家的1／3—1／4；具有大学本科及以上学历的仅占专业技 途径。 术人员总数的l S％，高级人才仅占专业技术人员总数的 一 、大学生就业难的现状及原因分析 55％。2005年我国专业技术人才总量虽然达到4200万人左 (一)现状 右，但具有大学本科及以上学历人员和高级人才占专业技术 近年来，高校毕业生就业形势越来越严峻。据中国青少年 人员总数的比例并未得到明显提高。 研究中心最近发布的《“十五”期间中国青年发展状况与“十一 第四，从企业专业技术人员占全部专业技术人员的比例 五”期间中国青年发展趋势研究报告》显示，“十五”期间，中国 看，我国的大学生并不多。现今大多数国家的专业技术人员有