村镇基层党员教育资源及机会配置概述.docVIP

　　村镇基层党员教育资源及机会配置概述----成人教育论文 --第1章 绪论 1.1研究背景目的和意义 农村基层党员队伍的重要地位和巨大作用决定了加强农村基层党员教育的重要性；而农村基层党员自身素质面临的新情况和存在的新问题又决定了加强农村基层党员教育不仅有必要性，而且有紧迫性，深入研究农村党员教育资源和机会问题，对于进一步加强农村党员教育、提高农村党员队伍整体素质具有十分重要的意义。目前，我国仍是一个农业人口占比较高的国家，农业是国民经济的基础。这样一个基本国情决定了农业、农村和农民问题始终处于举足轻重的地位。十一届三中全会以来，在传统的计划经济体制逐步向市场经济体制转变的过程中，中国农村发生了显著的变化。30 年来，我国农业能够取得举世瞩目的巨大成就，一个十分重要的原因，就是广大农村基层党员队伍发挥了不可替代的重要作用。农村基层党员队伍是我国政治、经济、社会的基本构成细胞，农村基层党员素质如何，直接关系到党的执政基础，直接关系到我国改革、发展和稳定的大局，直接关系到“三农”问题的解决。当前，正是推进社会主义新农村建设和全面建成小康社会的关键时期。经过多年不懈的努力，农村基层党员教育工作取得了可喜的成绩，广大农村党员的素质不断地得以提升。但是，也要清醒的看到，随着建设社会主义新农村这一重大战略的全面推进，农村社会主义经济体制进一步完善，农业和农村经济结构调整在更宽领域、更高层次展开，农村经济增长方式发生重大变革，农村综合改革向纵深推进，农村民主政治建设稳步发展，农村社会事业发展步伐明显加快，农村社会发生着历史性变化。面对这些变化，农村基层党员的素质还存在一些与新形势新任务不相适应的深层次问题。 ………… 1.2国内外研究现状 在收集国内外研究成果时发现，尚没有专门关于农村基层党员教育资源和机会配置方面的研究，因此，按照相邻相近的原则，收集了关于农村党员干部教育、农村人力资本、教育资源和机会配置等方面的研究成果，梳理如下：国内关于农村党员干部教育的研究。很多学者对农村基层党员素质的研究揭示了农村基层党员当前存在的诸多问题。刘文阶《农村基层党建工作存在问题与对策研究》中提到，“部分农村基层领导班子只重视经济建设，忽视对党员和群众的思想教育[1.78]。”李新荣在《当前农村基层党建的问题与对策》中提到，“部分农村基层干部素质低，在其位不谋其政，或乱谋其政，或无效谋政，致使村级领导班子虚化或边缘化[2.106]。”导致农村党员素质弱化的原因很复杂，总体上是与中国社会经济体制的转变、中国共产党执政地位变化以及党组织本身的制度建设密切相关的。但归根到底在于农村在经济发展中发生的变化对党员自身素质建设提出了变革要求。温敬元从农村党群干群关系出发，将农村党员队伍建设比较难的原因概括为四个方面。深层次因素：经济发展滞后，难以适应群众日益增长的物质文化需要；体制性因素：管理体制的转轨，一时还难以适应过渡时期农村管理的需要；关键性因素：干部素质不高，难以适应新时期农村工作的需要；直接性因素：负担过重，难与群众目前的承受能力相适应[3]。陈训廷等则从根本制度方面认为，导致基层党员素质弱化问题的原因既有主观的，也有客观的；既有政治因素，也有经济影响，还有工作方法上的问题[4]。刘开寿从农村生产的组织形式对农村基层党员队伍建设影响的角度出发，认为原因在于：分散的生产经营形式给党员管理、党的组织生活的内容和方式、村级党组织的设置等，提出了新课题和新要求，这方面的“不适应”问题在相当多的地方至今实际并未从根本上解决；新的生产经营责任制及其组织形式弱化了农村基层党组织指挥生产的权力，这本来是拨乱反正的正常的、合理的结果，但相当一部分农村基层党组织在权力“失落”中软弱涣散，甚至处于瘫痪状态；新的农村生产组织形式强化了经济工作干部的权力，因而使相当一部分农村基层干部不愿从事党务工作，政治思想工作乏力；新的生产组织形式使农民有了自主权，他们对村级正式组织（包括党组织）的依赖程度大为降低，加入正式组织（包括党组织）的动因不足，要求不强烈，因而党员后备力量、干部后备力量都相当缺乏，其他的如共青团、妇联、民兵等组织在不少地方实际上是有名无实[5]。 ………… 第2章 农村基层党员教育资源和机会配置的理论探索 2.1 农村基层党员教育资源和机会配置的理论依据 为准确把握研究方向和理论工具，首先对农村基层党员教育资源和机会配置相关的马克思主义理论、人力资本理论和社会管理理论进行了梳理，为下一步开展理论探索和实践探索提供了有效遵循。人的全面发展。马克思主义指出人的全面发展是基于人的物质生产生活的劳动能力的全面发展，也就是能够适应不同的劳动需求，并且在其中使自己的才能得到自由发展，它强调了人的全面发展是人的才能全面发展、人自身的全面发展，人的自由发展。这就要求思想政治教育要尊重