探究健全完善我国高校的党员权利保障制度对民主制度的构建产生的影响.docVIP

　　探究健全完善我国高校的党员权利保障制度对民主制度的构建产生的影响----民主制度论文 --探究健全完善我国高校的党员权利保障制度对民主制度的构建产生的影响 一、健全完善我国高校的党员权利保障制度党内民主从本质上讲，代写论文就是全体党员在党内当家作主的政治权利和政治制度。党章和党员权利保障条例明确规定了党员的一系列民主权利，涉及民主参与、民主选举、民主决策、民主监督等方面。但实际上由于我国高校党员权利保障机制的不完善，高校广大党员的民主权利存在颇为严重的虚泛化倾向，难以真正落实。因此，迫切需要建立健全保障党员民主权利的体制和机制，尊重党员主体地位，疏通党内民主渠道，丰富党内民主形式，提高党内民主质量，充分调动高校广大党员参与学校改革发展和党内政治生活的积极性、主动性和创造性，努力实现高校广大党员对学校和党内事务的积极参与、民主管理和有效监督。健全完善我国高校党员的权利保障制度的当务之急： 第一，要修改和完善我国高校现有的一系列党内民主方面的规章制度，特别是要增加具体的、有可操作性的实施细则和程序规则，解决高校广大党员维护权利和行使权力的实际困难问题。如果长期忽视党内程序民主建设，将会使高校党内民主方面的各种规章制度因漏洞太多而不起作用，高校党内民主也将因失去程序方面的保证而逐渐削弱。 第二，要改革和完善我国高校保障党员民主权利的体制机制。如应建立健全高校党内信息通报机制，并不断拓宽高校广大党员了解学校和党内事务的渠道，确保党员的知情权；应规范完善高校党内选举制度中的候选人提名方式、候选人介绍方式、候选人竞选方式、差额选举方式等机制，以确保高校广大党员的参与权和决定权；应建立健全高校党的领导干部问责制、审计制、罢免或撤换制等党内授权过程中的权力控制和收回机制以强化高校广大党员的监督权，确保党的权力不被滥用等。 第三，要进一步培育高校广大党员的民主意识和民主能力，使党员正确认识和行使党章赋予的各项民主权利，增强党员积极参与学校党内事务的积极性和责任心。 二、建立完善我国高校党的决策制度党的十六大报告提出，要“按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制”。1[(]P4“6)集体领导”是党的领导的最高原则，是民主集中制原则在党的领导活动中的集中体现“；民主集中”是集体领导的实践过程和根本保证“；个别酝酿”是科学决策的重要方法“；会议决定”是集体领导的实现形式和必要程序。这四个方面相互联系，有机结合，构成科学决策的规章体系。正确决策是各项工作成功的重要前提。以民主为核心，建立完善我国高校党的决策制度，对于提高高校党的决策水平，推进高校党的执政能力建设和先进性建设，贯彻落实科学发展观，构建和谐校园都具有重要意义。只有建立完善我国高校决策方面的各项具体制度，决策科学化、民主化才能有根本保证并落到实处。为此，首先要规范议事和决策程序。应建立拟议议题会前调研协商制度，凡学校、院（系）党组织拟议重要议题，会前要提前公布，通知与会人员进行调查研究和充分酝酿，对涉及学校、院（系）事业发展和师生切身利益的重大问题，决策前要征求党代表、党员、离退休干部、党外代表人士意见，与其沟通协商，并将各方面的意见综合后提交会议研究。会议要实行集体议事和会议表决。凡设定的事项，都必须经过集体议事，不得以个别征求意见等形式代替集体议事。集体议事时，应安排足够的时间对议题进行充分讨论，并实行会议表决，以此体现集体领导和集体意志。在我国高校，建立健全像“投票表决制”这样的民主决策程序制度，可以说是十分必要是也十分紧迫的。会议结束后，要及时形成会议纪要并向广大师生员工通报。其次要引入民主听证会制度。在重要干部任免和其他党的重大问题的决策时，可以邀请一部分熟悉相关情况的专家和党员代表列席，这些列席人员可以发表意见，但不拥有表决权。再次要建立决策失误责任追究制度。对于违反议事和决策机制，侵犯党员民主权利，对学校工作造成较大损害的随意决策行为要追究责任、严肃查处。最后要认真实行党员领导干部联系基层的制度、党员领导干部接待日制度、党员领导干部听课制度，密切党员领导干部与一般党员、教职员工的联系，在高校真正形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，不断提高决策的科学化、民主化水平。 三、改革完善我国高校的党内选举制度选举权和被选举权是党员享有的基本民主权利。党的十七大提出要“改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。”[2](P50)在贯彻落实党的十七大精神的过程中，我国许多高校采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的办法产生基层党组织领导班子成员候选人，并