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税收视角下贵港市加快西江航运业发展的思考 广西贵港市国家税务局汪鸿秋 武江航运业既是西江经济带建设的重要基础性行业， (二)行业特点。 rj也是西江经济带健康高速发展的引擎。按照广西壮 1．流动性强。贵港市水路运输业务以本地船务企业 族自治区党委、自治区政府“航运优先，突破瓶颈”的西 为主，其他地方如广东省、南宁市、柳州市、来宾市、百色市 江经济带发展思路，以航运业为核心的综合交通运输和 的船舶也参与区域营运，本地部分船舶常年在外地营运。 特色现代物流业在经济发展中的引擎带动作用正持续增 2．个人拥有船舶占比大。在贵港市3090艘船舶中， 强。贵港市作为华南地区重要的水陆交通枢纽和最大的 船务公司建造的只有504艘，个人建造2586艘。受现行 内河港口，对加快西江经济带的发展具有举足轻重的地 水路运输政策限制，吨位在600总吨以上的个体船舶只 位，本文以贵港航运业的情况为基础，从税收的角度，尤 能委托船务公司营运。 其是营业税改增值税后，探讨如何加快西江航运业健康 3．混业经营比较普遍。贵港市在册的113家水运企 持续发展，为珠江一西江经济带建设发挥更大作用。 业中，兼营装卸搬运服务、物流信息咨询服务和商品批发 零售等经营项目的企业为46家，占39．66％。 一、贵港市西江航运业的现状。 (三)财税贡献情况。 (一)基本情况。 2012年贵港市水运营业税收入2640万元；2013年 1．码头泊位布局多。目前，贵港市5个县市区均布 贵港水运业适用营业税和增值税政策，其中：营业税收人 局有码头泊位，全市共建成码头泊位159个，其中2000 为1840万元，增值税收人为1092万元，合计2932万元； 吨级以上泊位有28个。 2014年，增值税收人为3689万元，占交通运输业收入 2．港13集疏运能力强。贵港港货物吞吐能力、吞吐量、 53．32％，占当年营业税改征增值税(以下简称“营改 船舶运力分别占广西全区内河的52．4％,48．4％√甑4％。增”)收入的29．55％。2015年1—10月，增值税收入为 3．水运企业发展快。目前贵港市在册的水运企业 2549万元，同比减收540万元，下降17．48％，占交通运 113家，船舶3090艘，运力399．1万载重吨。全市拥有船 输业收入54．48％，占“营改增”收入的21．32％。 舶修造厂18家，年造船能力120万载重吨，占广西内河 二、贵港西江航运业存在问题及原因分析 造船量的65．2％。 4．班轮航线发展好。贵港港已开辟贵港至香港、澳 (一)西江航运业规范化和组织化经营程度较低。 门两条外贸水运线，开通至广州、深圳、南沙、香港等地的 目前，西江航道上的船运公司90％的船舶是挂靠经 定期班轮。2014年，贵港市港口货物吞吐量达到5242万 营，即实际拥有船舶的私人船主将船舶挂靠在船运公司， 吨，占据了亿吨黄金水道的半壁江山。截至2015年10月 并按船舶载重吨每月向船运公司缴纳管理费；船运公司 底，贵港市港口累计完成货物吞吐量4392．5万吨，同比增则负责为这些船舶办理各种经营手续，而营运业务则完 7．6％；水路货物运输完成9660万吨，同比增长18．1％。 全由私人船主“自由化”运营。此类经营者与管理者相 5．临港产业发展快。近年来，贵港市沿西江布局建 脱离、利益与责任相分离的经营模式，