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垦雹 金融风险财政化问题研究 杨芳 (灌南县财政局会计管理中心 河南·灌南223500) 摘要：金融风险其实是一种公共风险，为了有效地规避这种风险，金融风险财政化的实行是迫在眉睫的，金融风险财政化具有 体制转轨制的独特特征，它是一种模式，用来处理金融风险。但金融风险的财政化并非完美无瑕疵，它存在着额外增加财政的脆 弱性等弊端。文章将从金融风险财政化的步骤、存在的弊端、应对的措施等方面来阐述。 关键词：金融风险；公共风险；传导途径；解决措施 一、金融风险的基本特征 理”的体制，并将银行持有的其他金融机构的股权作了无偿划拨 金融风险其实是一种公共风险，它的风险具有社会性、公共 的处理。 性，是企业和个人无法承担的，需要政府财政来分担的。因此金 (二)向国有银行追加注资 融风险的特征与公共风险的特征是紧密相连的，也是存在一定 为了增强国有银行的抗风险能力，我国财政部门曾向国内 的重叠的。 的一些国有银行进行追加注资的方式，增加了银行的现金储备 (一)金融风险具备公共性 能力，提高了他们应对风险的能力。 随着社会经济的不断拓展与重叠，经济形式的多样化和类 (三)冲销国有银行的呆账 型化，经济金融化的趋势也越来越深入。经济一旦金融化，难免 在银行的发展中，一些银行存在着呆账、欠账的问题，长期 就会产生一定的金融风险。金融与经济联系在一起，那么从这 恶性循环，银行应对风险的能力也受到了影响。为此国家政府 个层面上来讲，金融风险同样具有经济风险的特性，金融风险也 财政部门曾向这些存在呆账、欠账的国有银行进行了部分冲销， 是一种公共性的社会风险。 缓解了这些银行的压力，增加了他们抗风险的能力和水平。 (二)金融风险具有连锁性 (四)减少国有银行的营业税 金融风险还具有连锁性，它带来的风险是连锁的，就像多米 国有银行其实也是一种商业企业，在企业的发展过程中，也 诺骨牌一样，一个紧挨着一个。在金融市场上，一旦出现信用危 需要按照营业所得等交纳一部分税款。为了减少国有银行的税 机，那么会引起地震式的强烈反应，最终影响整个市场的经济秩 收压力，我国财政部门减少了他们营业税的税率和税基，同时还 序。举个例子，一家银行宣布倒闭，那么它的金融信誉就遭到了 缩短了他们应收未收利息的计收年限。 影响，企业在银行中的存款拿不出来，只能去其他银行求助，这 (五)成立资产管理公司 样银行里的现金就会很紧张，整个金融市场也会受到影响。 我国的四大国有银行在发展中，都存在着或多或少的不良 (三)金融风险具有不可回避性 资产，为了不让这些不良资产影响银行的风险控制能力，我国财 金融风险具有不可回避性，就像我们无法控制风速和风向 政部门特此成立了资产管理公司，将那些不良资产从国有商业 一样的道理，一旦金融风险来临，它就会像经济危机一样，横扫 银行中抽离出来，极大地促进这些银行的健康快速发展。 所有相关联的企业和个人。最明显的金融风险，当然要属于通 (六)将金融机构的债权转为股权 货膨胀，我们无法预知它在哪个时间段来临，也根本来不及做好 债权转为股权，可以有效地减少金融机构的债务负担和压 应对措施，但～旦通货膨胀席卷市场，那生活在共同经济体中的 力，稳定军心，增加运营资本等。我国财政部门曾将拥有这些问 人就会受到影响。随着各个地区、国家之问经济互动交流地越 题的金融机构的债权转为股权，鼓励其继续经营。 来越深入，金融风险的影响和危害也会越来越大。 (七)对存在问题的金融机构实行再贷款政策