基于5W模式提升税收宣传质效.pdfVIP

2014年lO月第5期 湖南税务高等专科学校学报 V01．27No．5 筮兰!鲞(!垫笙!三!塑! !竺坚里塑旦塑竺望塑堕』些矍竺一：—————————————垒竺!!!!竺 基于5W模式提升税收宣传质效+ 口 张 阳 (茂名市国家税务局，广东茂名525000) [摘要】传播理论对于信息传播过程具有重要的指导作用。税收宣传作为传播领域的一项具体工作， 科学运用拉斯韦尔提出的5W传播理论来研究税收宣传过程中的传播者、媒介、受传者、信息、效果五个方面 存在的问题，并根据“传播者一媒介一受传者一信息一反馈”思路提出针对性的建议解决这五个传播要素方 面表现的管理无序性、渠道单一性、对象雷同性、内容空乏性、反馈粗放性等问题，提升在“拟态环境”和新媒 体环境下的税收宣传质效。 [关键词]税收宣传；传播学；5W传播理论 [中图分类号】F810．423[文献标识码】A[文章编号]1008—4614一(2014)05—0003—03 从传播学角度看，所谓税收宣传是指传播主体 税收宣传工作主要以宣传栏、报纸、电视台等传统媒 通过现代的传播媒介，对目标受众进行税法知识、法 体为主，但随着科技的进步和信息时代的高速发展， 规和政策等税收信息的输送和扩张。…根据美国学 新媒体的运用越来越占据受众的主流。像税务微 者哈罗德·拉斯韦尔提出的5W传播理论，信息传 博、税收论坛、税官微信、政务QQ群等的广泛推行 播过程主要由五个要素构成：传播者(Who，控制)、和运用，使得原有的单项式传播变为互动式双向交 流。5w模式研究的正是在互动过程中的表达方式、 信息(saywhat，内容)、受传者(towhom，对象)、媒介 what what 渠道选择、受众分析、传播内容、反馈机制的建立。 (in channel，渠道)、效果(ineffect，反 馈)。[23税收宣传过程中存在各种信息传播行为，税 强调对税收宣传过程不断地进行跟踪、收集和分析、 务机关要强化税收宣传质效，就必须探讨和研究如 处理反映的问题和需求，持续改善传播过程的各个 何把信息传播理论科学地运用到税收宣传工作中 环节，对于提高新媒体环境下税收宣传效果具有现 去，从而实现税收宣传的革新和影响力提升。 实的指导作用。 一5W模式引入税收宣传的意义 二税收宣传存在的问题 1、5W模式是“拟态环境”理论运用的基础。在 1、税务部门管理的无序性。新《征管法》规定税 实际生活中，我们做不到对所有的事物都能“耳听为 务机关负有税收宣传的法定职责，但目前的状况基 真，眼见为实”，大量的信息只能通过“信息供给机 本还普遍存在：一是一些基层税务机关把税收宣传 构”获得。这样，“信息供给机构”提供的各种“拟态环 视为“额外负担”，没有真正看成是自己的职责和义 境”在很大程度上可以影响人们对事物认知。因此， 务，因此一般上级怎样安排就怎样干，消极被动地应 运用5W模式指导税收宣传，提升不同媒介下宣传报 付。二是税收宣传部门不统一，存在办公室、税政法 道的质效，影响人们对税收得认知，是营造出良好的 规部门、征管部门等“多头管理”现象，缺少一个专门 税收“拟态环境”，提高纳税人遵从度的重要保障。 机构，工作统筹管理亟待进一步加强。 2、5W模式是新媒体运用的需要。以往传统的 2、税收宣传渠道的单一性。“税法宣传月”活动 ·[收稿日期]2014—9—16 [作者筒介]张阳(1987一)，男，江西南康人，广东省茂名市国家税务局科员。 3 已经搞了23年，虽然主题年年在变，但税务机关几 传播者：一是要按照新《征管法》的要求，充分认 十年一直沿用的如报纸、广播、电视、宣传栏、传单、 识到税收宣传的重要性，不搞形式主义，坚持以税收 标语