奋发有为顽强拼搏做好2015年财政工作.pdfVIP

奋发有为顽强拼搏：做好2015年财政工作 2015年财政工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、 全国财政工作会议和省委十二届六次全会精神，主动适应新常态，抢抓新机遇，迎接 新挑战，以改革统揽财政各项工作，深化预算管理制度改革，加快建立规范、透明的 预算制度；合理安排收入增长，提高财政收入质量；调整优化支出结构，创新财政投 入方式；加强政府财力统筹，坚持民生优先、重点项目优先，保证中央和省委省政府 确定的重大政策落实的资金需要，促进全省经济社会平稳较快发展。 一、积极组织财政收入 2015年，财政收入形势仍然十分严峻，抓收入仍然是财政工作的重中之重。各市 县要科学合理确定目标任务，各级财政部门要分解细化目标，夯实收入责任。要突出 抓重点税源、抓薄弱环节、抓重点地区，加强财税库银协调，力争达到收入的序时进 度。要切实加强税收征管，做到依法征收、应收尽收，不收过头税。要主动加强与国 税、地税以及有收入任务的部门和重点企业的沟通协调，及时解决收入征管中出现的 问题，努力完成收入目标任务。今年全省地方财政收入预期增长12％左右。 =、全面推进财税改革 一是深化预算管理改革。继续推进预算公开，除涉密信息外，政府预决算、部门 预决算和“三公经费”公开的内容，都要细化到经济分类的款级科目，范围要扩大到 省市县三级所有部门，要逐步公开与群众利益密切相关的一些民生政策，接受群众监 督。完善政府预算体系，做好地方教育附加、农田水利建设资金等1l项政府性基金转 列一般公共预算的相关工作。2015年省本级已经按新《预算法》要求编制预算，市县 也要严格按照按新《预算法》要求编制本级预算。 二是全面启动政府债务管理改革。省政府将出台政府债务管理办法，对省级各部 门举借政府性债务，将严格实行统一计划管理；对市县年度政府性债务收支计划，实 行报备制度。同时要对省级各部门和各市县的债务管理进行考核，把新增债务、债务 风险等指标列入评价体系，进行债务风险预警。合理划分债务类型，分门别类化解存 量债务，做好存量债务的置换工作。同时，逐步剥离各级融资平台公司的政府性融资 功能，积极扩大PPP模式，有效防范债务风险。 三是继续推进专项资金管理改革。今年专项资金改革的重点是加强“项目库”建 设和创新投入方式两个方面。各级都必须加大项目库建设力度，公开征集项目，认真 筛选、评估、论证项目，把更多优质项目纳入各级财政和部门的项目库。积极创新财 政投入方式，对涉及农民、居民等民生个人补贴类资金，继续完善和推行“一卡通” 发放，确保及时兑现；对项目类资金，要引入市场机制，建立发展基金支持产业发 展，建立风险投资基金支持科技创新，实行资本金注入支持国有企业和重大项目建 设，实施“拨改股”支持中小企业等竞争性行业发展。在基础设施建设领域，开展政 府和社会资本合作模式(PPP)试点，拓宽融资渠道。加快推进政府向社会购买服务， 力争今年在基本公共服务领域全面推开。 四是加快推进税制改革。进一步扩大营改