我国高等教育和谐发展的制度瓶颈与政策选择.pdfVIP

复旦教育论振 2008年第6卷第6期 FudanEducationF0rum2008．Vo1．6．No．6 专 题 · 我国高等教育和谐发展的制度瓶颈与政策选择 姚秀颖 ，陆根书 ，李怀祖 ，席酉民 ，郭菊娥 (1．教育部战略研究基地——西安交通大学中国管理问题研究中心； 2．西安交通大学 高等教育研究所，陕西 西安 710049) 摘要：本文分析了大众化阶段影响我国高等教育的和谐发展的制度瓶颈，如高等学校定位趋同化，人才 培养与社会需求不匹配；人才选拔方式呈金字塔形，千军万马争过高考独木桥；以及公共财政投入导向错 位，高等教育公平亟待提高等问题。提出了我国高等学校科学分类定位，促进高等教育多样化和谐发展；改 革和完善人才选拔体系，建立漏斗型人才选拔新模式；优化高等教育投资结构，保障高等教育公平发展的政 策建议。 关键词：高等教育；和谐发展；分类；定位；政策建议 中图分类号：G649．21 文献标识码 ：A 文章编号：1672—0059(2008)06—0014—05 InstitutionBottleneckandPoliticalChoicefortheHarmoniousDevelopmentofHigherEducation inChina YaoXiu—ying，2，LuGen—shu2‘，LiHuai—ZU，XiYou—min，GuoJu—e f1．StrategicResearchBaseofMinistryofEducation-ResearchCenterofCh．ineseManagement； 2．InstitutionofHigherEducation,XinaJiao—tongUniversity,Xian，710049) Abstract：ItisfiguredoutinthisarticlethathighereducationofChinaisexperiencingmanyproblemsin theprocessofmassification，such asuniversities convergentlocalization，a seriousmismatchingbetweenof educationandsocialneeds；thepyramid-liketalentselectingmodel，few selectingmethodexcepttheNational CollegeEntranceExamination；misallocationofpublicfinance，inequityofhighereducationetc．Onthebaseof analyzingtheseproblems，somepolicyproposalsareputforwardthatourcollegesanduniversitiesshouldbe classifiedappropriatelyanddistributedaccordingly；itshouldbediversifiedandharmonious．W eshouldtryto reform and improvethesystem oftalentselecting，setupafunnel-liketalentselecting model，optimizethe structureofhighereducationinvestmentandguaranteeequityofhighereducation． Keywords：highereducation；classification；location；harmoniousdevelopment；proposals 自1999年扩招 以来，我 国高等教育实现了历 一 、 我国高等教育制度与大众化发展现实间存在 史性的跨越 ，由精英教育阶段迈 向了大众化教育 的矛盾 发展的新阶段，使得越来越多的适龄青年获得了 接受高等教育的机会。随着高等教育大众化的发