我国高等教育服务贸易现状分析及政策建议.pdfVIP

◎教袖职业 第17期(总第585期) 我 国高等教育服务贸易现状分析及政策建议 郝艺飞 [摘要]文章分析了当前我国高等教育服务贸易自由化的现状，指出高等教育发展中存在的问题，论证了我国高等教育开放的 必要性和必然性，并提出了发展我国高等教育趋利避害的相应对策。 [关键词]高等教育 服务贸易 [作者简介]郝艺飞(1971一)，女，河南新乡人，新乡学院，硕士，主要从事思想政治教育研究。(河南 新乡 45 3002) [中图分类号]0640 [文献标识码]A [文章编号]1004—3985(2008)17—0163—02 一 、 当前高等教育服务贸易现状 网上高等教育。例如，美国加州大学洛杉矶分校与家庭教育网合 (一)世界高等教育服务贸易现状 作在8个国家开设了课程，杜克大学商学院通过电子邮件提供 与其他服务业一样，许多国家对本国教育服务也做出了相 MBA教学，参加的学生有一半来自其他国家。到2004年，发达 应的开放承诺，但由于教育关系到国家主权、社会道德和民族文 国家已有大约1／3的两年制大学举办了各种形式的远程教育， 化等敏感问题，大多数国家对其承诺都显得较为谨慎。到目前为 另外还有1／5的学校计划在未来三年内开办远程教育。据估计， 止，共有21个国家对初等教育作出承诺，23个国家对中等教育 2004年全世界提供的各类远程教育课程将达到74470门，比 作出承诺，21个国家对高等教育作出承诺，2O个国家对成人教 2003年增加1，12倍，90％以上的课程是大学水平的学分课程， 育作出承诺(见表 1 o即使是作出承诺者，也鲜有不加限制性说 公立大学提供的课程约占80％。 明的。特别是美国、法国、英国、日本等主要教育服务出口国，更 (二)我国高等教育服务市场的现状 乐意于继续作为出口国，而不愿成为进口国。与之相反的是，一 我国初步承诺教育服务开放主要涉及以下四个方面：第一， 些发展中国家对发展教育服务贸易，特别是发展高等教育服务 对于小学、初中教育以及军事、警察、政治和党校教育，没有作出 贸易采取了比较积极的态度，其中墨西哥、刚果、莱索托等国的 开放市场的承诺。第二，对于出国留学、培训、接受其他成员国来 高等教育开放程度很高，几乎没有任何限制。这一方面是因为这 华留学生没有限制。第三，对于高等教育、成人教育、高中阶段教 些国家对外国教育和文化的排斥性较小；另一方面是因为他们 育、学前教育和其他教育作出了有限开放的承诺。第四，允许其 意识到本国高等教育难以满足经济发展的需要，希望更多地利 他成员国来华开办合作办学性质的教育机构或进行其他形式的 用国外的资源。 合作办学，并允许外方在合作办学机构中控股；其他成员国在我 国要以商业存在方式开展教育服务，只能以合作办学方式进行， 表1世贸组织成员教育服务开放的具体承诺情况 不能独立在中国境内向我国公民提供教育服务；在中国境内的 跨境提供 境外消费 商业存在 中外合作办学必须遵守《中外合作办学条例》的规定。应该说，我国 部门 作出承诺的成员 7亡 部 不 7C 部 不 7亡 部 不 (作出充分承诺的成员) 全 分 作 全 分 作 全 分 作 教育服务承诺所体现的开放程度并不是很高，而且也不是很 承 承 承 承 承 承 承 承