强化企业国有产权监管 助推国有企业改革发展.pdfVIP

一 哪 … ¨一 口 文／云南省国资委 近年来，在省委、省政府的正确领导下 在国务院 制度实现保护严格：以健全的股票交易市场、规范的 国资委的指导帮助下，云南省国资委高度重视并不断 产权交易市场和高效准确的权证登记管理制度实现流 强化企业国有产权监管工作 坚持与时俱进 坚持规范 转顺畅，努力开展国有产权管理工作。 管理，在探索中前进，在创新中发展，企业产权管理各 项工作逐步走向规范化、制度化 科学化轨道 有力促 二、以制度建设为基础，不断加强各项产权 进了国有资产流动 最大限度地防止了国有资产流失 管理基础工作 较好地助推了国有企业的改革发展 国有资产实现了 在产权监管中，我们始终以制度建设为基础性工 大幅增值。 作，针对产权监督管理过程中出现的新情况、新问题 不断建立和完善产权监管制度和措施，逐步实现企业 一 、 以科学发展观为指导，树立符合时代要 国有产权管理的制度化 规范化和科学化。一是严格 求的产权监管指导思想 国有资产处置审批制度。以省政府文件下发了 《云南 ”科学发展观 作为国家发展战略的整体构想 深 省省属企业国有资产处置审tLL~；U度》，明确了国有资产 入贯彻落实科学发展观对转变经济发展方式，推动产 无偿划转、有偿转让和折价入股等资产处置行为涉及 业结构优化升级 推进企业又好又快发展有着十分重 各级部门的具体审批权限。二是实行重大国有资产处 要的战略意义。云南省国资委成立以来，坚持以科学发 置专家论证制度。成立了省属企业重大资产处置专家 展观为指导 坚持与时俱进，不断探索国有产权监管理 委员会 并印发了工作规程。使得企业国有资产处置 念，使之更加符合国资监管和企业发展实际，更加适应 更加规范、更加科学。三是完善资产评估制度。在资 时代要求 通过数年的探索与实践 提出了云南省的国 产评估中先后试行和建立了专家咨询论证制度、疑点 资监管工作要实现 ”四个转变”的战略指导思想 即着 项目复评互审制度和专家评审制度。对重大资产评估 力推进省属企业从生产经营型向资本运作型转变 着 项目 一律实行专家评审 充分发挥专家的智囊作用 力推进企业发展从资源依赖型向创新推动型转变，着 保证了业务工作质量 不断提高资产评估的准确性和 力推进党组织的政治优势向竞争优势转变，着力推进 公允程度。坚持评估结果公示制度 对涉及企业改制、 国资监管从管资产向管资本转变。围绕 ”四个转变”的 破产、解散、转让国有产 (股)权致使国有股东不再 要求 企业产权管理工作认真按照 ”归属清晰、权责明 拥有控股地位的经济行为，在核准或备案之前按制度 确、保护严格、流转顺畅”的十六字目标，以规范的产 实施了评估结果公示。通过制度创新、严格监管，省 权登记和严格的股 (产)权界定实现归属清晰；以准确 属国有企业的资产评估备案平均增值率稳步提高 与 的国有股权设置和科学地处理纠纷实现权责明确；以 市场化处置变现价格日趋接近，收益法在资产估价中 科学的资产评估、严格的产权转让和规范的资产处置 权重快速增高 评估后评价系统也逐步建立健全。四 国有资产管理 2008．6