强权治理、突破瓶颈、提高福祉—普京“富民强国”经济思想及政策主张分析.pdfVIP

2008年5月 学 术 交 流 May，2008 总第170期 第5期 Academic Exchange Serial No．170 No．5 · 俄罗斯经济研究· 强权治理、突破瓶颈、提高福祉 一 普京“富民强国”经济思想及政策主张分析 刘军梅 (复旦大学世界经济研究所，上海200433) [摘 要]俄罗斯之所以能得以逐步地实现“大国复兴”的梦想，是普京治理和发展俄罗斯经 济的战略思想与政策措施的实施；“强权治理、能源战略、扶持创新、追求增速…”等为基本特征的 “富民强国”的经济思想与政策，使俄罗斯在世界经济中重新巩固自己的地位；“普京计划”的战略 传承则是俄罗斯持续、稳定发展的重要保证。 [关键词]普京；经济思想；富民强国 [中图分类号]F13 [文献标志码]A [文章编号]1000—8284(2008)05—0066—06 21世纪初普京曾经许下这样一个承诺：“给我20年， 缘”，“国家和人民都经受不住再一次翻天覆地的变革”， 还你一个奇迹般的俄罗斯”。八年过去了，普京既没有辜 否则俄罗斯很有可能“从经济上、政治上、心理上和精神 负当年叶利钦“好好照看俄罗斯”的重托，也没有辜负民 上崩溃”。因此，作为一个有责任心的政治家，普京认为 众所寄予的复兴俄罗斯的厚望。国际舆论评价说，正是 “应该给人民制定出一个能使俄罗斯复兴和繁荣的战 普京这样“一个既能从历史中寻找资源，又敢于突破既成 略”…。普京看到，无论是叶利钦执政初期的“自由资本 格局，既精明务实，注重实际利益，又具有长远战略抱负 主义”模式还是后期所选择的“社会资本主义”模式，都没 的人”_1 ，使俄罗斯重新回到强国之列，使一个的欧亚大 能解决俄罗斯在社会转型过程中所面临的实现经济增 国又重新崛起。世人在探询俄罗斯经济复苏、国力增强 长、政治稳定和社会公正的问题，他意识到“机械照抄别 的根本原因时，毋庸置疑的共识之一是都认同“普京因 国的经验是不会取得成功的。每个国家，包括俄罗斯，都 素”的决定性影响。为此，我们认为有必要对普京治理和 必须寻找自己的改革之路”。因此，普京认为他所制定的 发展俄罗斯经济的“思想”与“政策”进行系统的梳理和总 这个战略“应依据市场和民主改革过程中所创造的一切 结，这不仅有益于研究、分析和判断俄罗斯经济的发展， 好的经验，并且只能用渐进的、逐步的和审慎的方法实 而且对所有经济转型国家而言都将有所启迪。 施，实施时既要保证政治稳定，又不能使俄罗斯人民生活 众所周知，计划经济体制曾经造就了前苏联世界第 水平下降”…。于是，就出现了卓有成效的“普京思想”： 二大强国的辉煌，但其固有的弊端也导致了经济发展的 “将市场经济和民主制的普遍原则与俄罗斯的现实有机 停滞。苏联解体后，俄罗斯以“休克疗法”向市场经济过 地结合起来”，其核心是“自由、公正”，其目标是“富民、强 渡，结果导致了经济、社会、政治的全面危机。普京就是 国”，其逻辑是“正视问题、解决问题”，其脉络是“由近及 在这样的背景下走人俄罗斯政坛的。对于前苏联的高度 远，由粗到细，由宏观到微观”，而其具体的内容则涉及恢 中央集权的计划经济体制，普京清醒地认识到它使俄罗 复国家权威、重新定位政府职能、比较优势的发挥与突破 斯不仅“将近七十年都在一条死胡同里发展”，而且在其 和提高人民福祉等方方面面的问题。也正因此，他为俄 上任伊始仍然“在饱尝这几十年物质上和精神上的苦 罗斯争取到了“一个光明的未来”。 果”。如果再企图“用意识