供给侧结构性改革背景下中原城市群发展问题研究.pdfVIP

第33卷第2期　 　 　 　 　 　 　 　 　 华　 北　 水　 利　 水　 电　 大　 学　 学　 报　 (社 会 科 学 版)　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 Vol.33 No.2 2017年4 月　 　 　 　 　 　 Journal of North China University of Water Resources and Electric Power(Social Science Edition)　 　 　 　 　 　 Apr．2017 供给侧结构性改革背景下中原城市群发展问题研究 何慧爽 (华北水利水电大学 管理与经济学院,河南 郑州450046) ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ 摘　 要:　 在供给侧结构性改革背景下,以覆盖中原经济区30 个省辖市的中原城市群为例分析其发展现状。 中原城 市群发展存在的问题主要有:整体产业结构软化度不高,区域发展不平衡,过度依赖于一般性生产要素, 排放结构中“工业三废”排放比重偏高,经济增长依赖于传统的“三驾马车”,分配结构不合理,收入差距有 扩大趋势。 基于此,提出加快发展以信息产业为代表的高新技术产业及其与传统产业的相互渗透,提高 中原城市群产业结构软化度,完善中原城市群联动发展机制等对策建议。 　 　 关键词:　 供给侧;结构性改革;中原城市群 　 　 中图分类号:　 F299.27　 　 文献标识码:　 A　 　 文章编号:　 1008—4444(2017)02—0001—04 ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ 　 　 30 多年来,中国经济高速发展,各大城市群的 城市群规划,着力构建“一极两圈三层”的现代城镇 经济发展速度令人瞩目。 中原城市群是国家重点规 体系。 2013年9 月,中原经济区涉及到的5 省30 划的中西部三大城市群之一,是中部地区承接发达 个省辖市市长签署了共同推进中原城市群建设战略 国家和我国东部地区产业转移、西部地区资源输出 合作框架协议,全力打造跨省级行政区域的中西部 的枢纽和核心地带。 中原城市群传统的粗放式经济 城市群。 2014 年 3 月,《国家新型城镇化规划 增长模式使得能源和环境等问题不断凸显。 因此, (2014—2020年)》出台,明确提出加快培育成渝、中 在供给侧结构性改革背景下研讨中原城市群发展中 原、长江中游、哈长等城市群,使之成为推动国土空 出现的问题,提出具有建设性的对策建议具有重要 间均衡开发、引领区域经济发展的重要增长极。 中 的现实意义。 原城市群列入国家重点培育发展的跨省级行政区的 国家级城市群,战略地位持续提升。 　 　 一、中原城市群的发展历程与空间范围界定 (二)中原城市群的空间范围界定 (一)中原城市群的发展历程 依据中原城市群的发展历程,中原城市群的空 从“八五”计划开始,河南省决策层和专家学者 [1]86 间范围界定主要有3种 。 第一种空间范围以郑 就对构建中原城市群的可能性和必要性进行了探 州市为中心,包括以洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平 [1]83 索 。 2003年,河南省委、省政府颁布了《中原城 顶山、漯河、济源8个地区性中心城市为节点构成的 市群发展战略构想》,第一次明确提出由9 个省辖 城镇密集区。 第二种空间范围以河南省 18个省辖 市构成中原城市群空间范围,即以郑州市为中心,包 市为节点,在大的构架上将中原城市群城市体系分 括洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、