谈“综合评分法”在政府采购中的应用.pdfVIP

谈 “食黻 漶在政府采购中的应用 口文 ／山东省鲁成招标有限公司 王芳 “综合评分法”是指在最大限 构在项 目实施前 ，必须邀请相关 社会公共利益。因此，“价格”在所 度地满足招标文件实质性要求的 行业的专业人员作为该采购项 目 有的评标因素中应当处于最具影 前提下，按照招标文件中规定的 的论证专家，依据相关的法律法 响力的地位。在 政《府采购货物和 各项因素进行综合评审后，以评 规，与采购人共 同对该项 目技术 服务招标投标管理办法》中明确 标总得分最高的投标人作为中标 要求的合理性、科学性、适用性进 规定：货物项 目的价格分值 占总 候选供应商或者中标供应商的评 行综合论证。对于 “变相指定采购 分值的比重为30％一60％。在实际 标方法。在政府采购 中如何成功 品牌、变相排斥特定供应商、所提 工作中，应该根据不同的采购项 运用该方法，发挥其最佳效果，应 出的技术指标无法满足工作需求 目确定不同的价格 “权值”，如：对 注意以下几个 问题： 或者超出工作需求，要求多功能、 受市场供求规律波动变化大的价 高配置、高档次等不合理的要求” 格 “权值”定得高些，占到50％一 进行纠正，最终确认既能最大限 60％；对不易受市场供求规律波 度地满足采购人需求 ，又符合相 动变化的价格 “权值”定得低些 ， 首先 ，了解采购人对采购货 关法律法规规定的技术指标。 一 般占到 30％--40％为宜。 物的技术要求。 再次 。确定综合评分的评价 2．技术： 在政府采购中，采购人在 申 指标 。 除价格因素外，采购人最关 请采购项 目之前，一般都会进行 在上述技术要求最终确认 心的应该是技术因素。对于货物 广泛的市场调查，对 自己所要采 后，就需要考虑评标的因素了。一 类项 目来说 ，技术含量高的产品 购的货物或服务，会有一个详细 般情况下，要考虑的评标因素有： 质量一般较好；对于服务类项 目 的技术要求 ，如 ：采购范围、技术 价格 、技术、财务状况、信誉 、业 来说，其提供的服务承诺是否可 参数、详细配置以及售后服务等。 绩、服务、对招标文件的响应程度 行是项 目实施的关键所在 。因此， 采购代理机构在采购活动实施之 等等。对于不同类型的采购项 目， 技术因素的 “权值”一般应在20％ 前必须全面了解掌握采购人的需 应该有不同的评标因素及相应的 一 30％左右。 求，只有这样 ，才能做到有的放 ． 权“值”，要全面考虑各方面的因 3．财务状况 ： 矢，最大限度地满足采购人的要 素，综合确定评标的指标及相应 供应商的财务状况是否 良 求 。 的 “权值”。 好，是否有足够的资金支持也是 其次 ，要对采购人所提 出的 项 目实施成败的因素之一。因此， 技术要求请专家进行论证。 财务状况的 “权值”应该在 5％一 由于大部分采购人并非该领 l0％。 域的专业人士，所提出的技术要 1．价格 ： 4．信誉和业绩： 求仅从其使用的角度来考虑，没 实施政府采购的目的之一就 供应商具有 良好信誉和较 有顾及到法律法规的规定及其它 是要节约采购资金，提高政府采 突出的业绩非常重要，可以考察 相关因素，这就要求采购代理机 购资金的使