高校科研管理问题与对策初探.pdfVIP

第1O程第3期 湖南医科大学学报(社会科学版) Vo1．1O No．3 2008年5月 一 Journal of Social Science of Hunan Medical University May 2008 ．___I r--I 同 校科研管理问题与对策初探 林继志 (华侨大学科研处，福建泉州，362021) [摘要] 高校科研管理目前存在高校科研人员缺乏稳定性；科技基础条件资源的分散与不足制约科技创新；投入严 重不足，支持方式亟待改善；科技成果转化水平不高，限制高校技术创新能力的实现；组织和管理体系滞后，制约高 校科研效率的提高等问题。通过创建合理的学术梯队；建立健全相关的法律法规，提高管理和运行机制的效能；建 立科学的科研投入及管理体系；实行产权激励，加快科技成果转化；优化立项评价指标与标准，提高高校科研管理水 平。 [关键词]高等学校科研管理；高科技人才；科研资金；科研成果转化 [中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 1008—8229(2008)03—0244—02 当前，高校科研管理存在诸多问题。如何提高高校科 回国工作的一个重要原因，就是国内的实验条件和科技信息 研管理水平，成为每一位高校科研管理者所关心和亟待解决 不能满足他们的科研需求，研究工作效率太低，科研评价体 的问题。高校科研管理可以定义为：按照科学技术和高等教 系尚不合理。 育发展规律和管理学原理，为实现既定目标，通过科研过程 2．科技基础条件资源的分散与不足制约科技创新 的各个环节对高校人、财、物、时间、信息和效果进行计划、组 在我国科技基础条件资源的管理中，由于缺乏必要的法 织、控制、总结，是科研活动中的人、科研项目达到最佳完成 律法规约束，“小农”意识严重，造成条块分割，低水平重复，信 度的一种组织活动。科研管理担负着维持一种有创造力的 息滞留、数据垄断、资源流失，有限的资源得不到充分利用。 环境，使科研和发展活动能够集中于解决组织的首要问题的 由于缺乏国家层面的整体规划和统一布局，现有资源零散、封 使命…。因此，我们应当充分利用主管部门与地方政府的倾 闭，相当一部分资源严重短缺。管理、运行机制的落后与僵化 斜政策，加大改革力度，把以教师为主的科研人才、知识、资 成为高校有限教学、科研资源不能充分利用的“痼疾”。 金和科技资源与经济建设接合起来，创造一个良好的科研氛 3．投入严重不足，支持方式亟待改善 围和激励机制，提高科研人才对学科建设、科技发展的推动 在科技基础条件建设上，国家财政没有形成专门的投入 力和科研创新能力。 渠道。在经费使用方面，“重有形，轻无形”、“重建设，轻运 一 、 目前高校科研管理存在的问题 行”的问题一直没有得到根本解决。高校科技研发经费偏 1 高校科研人员缺乏稳定性 低。以20O2年为例，高校研发经费仅占国家创新系统经费 目前在高校中普遍存在这样一个问题，就是缺乏一支稳 投入总量的10．3％，为独立科研机构研发经费的38％，并且 定的技术支撑队伍，难以支持科技创新活动的顺利进行，甚 近年来这一比重仍呈进一步下降趋势。而美国、日本高校获 至造成某些领域领先优势地位的丧失。作为高层次人才的 得的研发经费分别占总量的14．9％和14．5％，英国更是高达 高校教师是高校的主力军，是决定高校教学和科研水平的关 21．4％。我国政府科技经费对高校投入力度相对较弱。主 键因素。应该注意到，目前在各创新执行主体之间对高层次