媒介融合背景下传媒经济性规制改革略探.pdfVIP

第31卷第155期 湖南财政经济学院学报 V01．31No．155 2015年6月 and Journal矿‰Finance Economics‰蚵 Jun．2015 媒介融合背景下传媒经济性规制改革略探 刘宛晨1彭嘉璇2 (1-湖南大学经济与贸易学院；2．湖南大学新闻传播与影视艺术学院；潮南长沙410079) 【摘 要】媒介融合浪潮下，调整规翻框架是世界各国促进传媒产业发展的有效手段。当前我因传煤产业 存在的行业分羽、市场壁垒以及产业利益冲突阻碍了媒介融合的进程，加快文化产业发展客死 上需要对传煤产业规制格局进行调整。戎田需要从构建统一、黜合的传媒规翻法律体系．建立 统一的规制机构，加快传煤产业产权改革以及放开进入规制等方面重构经济性规翻框架．促进 传媒产业健康、快速发展。 【关键词】媒介融合；产业发展；经济性规翻；规制改革 【中圈分类号】G206．2；F13【文献标识码】A 【文章编号】2095—136112015)03—0086—07 数字技术推动下，以广播电视、出版和电 规制体制变革与调整是媒介融合背景下推动我 信为代表的三大传统媒体已经受到互联网日趋 国传媒产业健康发展的必由之路。 激烈的冲击，特别是移动互联网带动自媒体快 一、传媒产业发展与媒介融合背景下的传 速发展，传统媒介形态变革步伐加快，媒介融 媒规制 合、媒体间的横向一体化已经成为世界各国传 传媒产业具有双重属性，即事业属性与产 媒产业的共同特征。媒介融合带来范围经济效 业属性，制订包括规制政策在内的传媒产业政 应、推动媒介传播效率快速提升的同时，也给 策过程中，既需要着眼于其作为社会公器所具 传媒规制带来一系列的冲突与矛盾，加快传媒 有的公共利益，也要注重其在国民经济中的产 ·收稿日期：2015—0l一05 基金项目：湖南省哲学社会科学基金项目。信息化推动企业技术创新的环境要素及对策研究” (项目编号： 2010YB044) 作者简介：刘宛晨(1970一)，男，湖南郴州人，湖南大学经济与贸易学院教授，博士，硕士生导师。研究方向： 财政理论与实务、产权理论与实务 业属性。笔者仅关注其产业属性，探讨媒介融 快速发展。根据万得数据库的统计数据，近年 合背景下的经济性规制问题。 我国文化传媒行业市场规模不断增长，2011、 1、媒介融合与传媒产业快速发展 传媒的产业属性，在于其作为文化产业的 关，年均增长速度超过10％，预计在2016年将 重要组成部分，是国民经济的有机组成部分。 接近2000亿美元。 我国产业升级、大力发展第三产业背景下，它 2、传媒经济性规制的主要命题 受到的关注不断提高。党的十八届三中全会提 当前媒介融合大背景下，我国既面临推动 出，要完善文化管理体制、建立健全现代文化 传媒产业健康稳步发展、增强行业竞争力的任 市场体系、构建现代公共文化服务体系以及提 务，又面临推动行业改革、推动市场化程度的 高文化开放水平，坚持把社会效益放在首位、 问题，两个问题的交织必然对我国传媒产业政 社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全 策的制订产生深远影响。传媒行业作为文化软 面繁荣、文化产业快速发展。 实力的象征，可以向国内外的受众广泛传播文 政策的鼓励和互联网浪潮的推动下，我国 化理念与价值观念，其在国际市场上的地位对 传媒行业横向一体化发展步伐加速。电信与广 一国的形象与影响具有重要作用。虽然近年我 播电视行业方面，实施广播电视网络、电信网 国传媒行业发展势头迅猛，但是总体而言我国 络和互联网的融合，即“三网融合”是我国政 传媒产业面临着产业发展不足、竞争力不强等 府大力推动媒介融合、建设充满活力的媒介市 问题。 场的重要举措。电信行业是互联网行业发展的