保险业的国际发展经验及其借鉴.pdfVIP

创新，完善产品的研究、开发、创新机制，开发结构完 作重点和普法工作规划。财税部门要注重借鉴其他省市政 整、品种齐全的保险产品。以创新服务理念、创新服务体 府部门的先进经验，在发展补充养老保险、保险业市场主 制和创新服务手段为重点，加强保险服务创新，推行行业 体和专业人才培养引进、保险业改革创新、保险监管经营 服务的标准化、规范化，大力发展网上保险、电话销售、 等方面出台有关政策措施，积极扶持保险的改革发展。 电子商务、保险超市等新服务方式，提高自动化、信息化 3．强化政府监管机制。要建立风险监管预警体系、风 服务水平，丰富保险服务的内涵，把服务渗透到保险消费 险应急处理机制和风险隐患排查制度，建立健全行业自 的各个环节。 律、政府监管与社会监督的联动机制，提高防范和化解风 (三)重视保险在和谐社会建设中的作用，建立完善 险的能力水平。各级政府和部门要大力支持监管部门依法 长效工作机制，为保险业改革发展创造良好环境 实施监管，坚持金融监管联席会议制度和金融信息交流制 1．建立工作领导机制。成立由市政府领导牵头、市级 度，建立保险监管部门与公安、司法、工商、税务、审计 相关部门领导为成员的保险业改革发展领导小组，定期研 等部门的联合工作机制，依法打击保险领域的各种违法违 究解决保险业改革发展中的重大事项和问题。同时，将保 规行为，确保宁波金融保险业的稳定健康发展。 险业改革发展纳入宁波经济社会发展课题研究体系，由政 4．完善舆论引导机制。宣传部门、保险业和各新闻媒 策研究部门、保险行业主管部门及相关职能部门共同加强 体要通过定期召开工作座谈会、新闻发布会、信息通报会 对发挥保险业在宁波经济社会发展中重要作用的研究。 等形式，加强交流沟通，加大保险宣传力度，形成保险 2．健全政策支持机制。对涉及社会公共服务、公共利 “大宣教”格局。要整合社会资源，依托现代媒体，深入 益和公共安全的领域，劳动保障、建设、卫生、公安、安 开展保险进社区、进学校、进农村和进党政机关的宣传活 监等有关职能部门要按各自的工作分工，会同行业主管部 动，普及保险基本知识和法律常识，提高各级政府部门和 f-iN定具体实施意见，推动有关养老保险和责任保险的试 工作人员对保险功能作用的认知度，增强社会公众的风险 点和推广。对法律法规尚未明确规定的，可通过制定规 观念和保险意识，做到认识保险、了解保险、参与保险、 章，逐步创造条件推动地方立法，为拓宽保险服务领域提 支持保险。 供有力的法制保障。组织、宣传、司法部门要把保险基本 (宁波市保险业与和谐社会建设研究课题组) 知识和保险法律常识普及教育列入干部培训计划、宣传工 保险业的国际发展经验及其借鉴 王菁华 孙 刚 也使系统风险在内部得以分散。但混业经营同时也犹如一 一 、 国际保险发展趋势 把双刃剑，加大了保险行业的风险。如上世纪9O年代以 来，由于大量保险公司采取混业经营模式，将其资金投资 (一)国际保险业自由化 主业转向高风险高收益的衍生金融证券，世界范围内发生 在资本市场发达的欧美国家，服从于经济自由化的内 了多起缘于混业经营导致保险资金投资失败，最终导致保 在要求，保险业放松保险管制，打破保险与金融、寿险与 险公司破产的案例。金融自由化和混业经营的不良后果之 非寿险业务的界限，呈现出相互融合与渗透的自由化走 一 就是使得一国保险公司与银行业之间形成了盘根错节的 势，形成像美国花旗金融集团这样的将经营触角同时伸向 关联关系，保险公司的倒闭产生了类似多米诺骨牌效应， 保险业、银行业、证券业的金融超市。这种混业经营方式 严重波及了银行业的稳健经营，损害了该国金融体系的稳 加速了三个金融行业间资金流动，带来了资金在集团内的 定性。 有效配置，扩大了保险资金的投资渠道，增强了竞争力， (二)国际保险产品证