本科毕业设计（论文）人文角度下的城镇化路径探讨-以东莞为例.docxVIP

人文角度下的城镇化路径探讨——以东莞为例郝云庆 S1347002摘要：十八大后，城镇化回归人文范畴，关注人的发展。东莞作为吸纳大量农业转移劳动力的“世界制造业基地”，在此背景下，如何解决人的发展问题，必然受到多方关注。本文以东莞为例，分析人文角度下东莞城镇化的发展特征，最终探讨人文角度下东莞的城镇化路径。关键词：新型城镇化；人文角度；东莞；城镇化路径引言过去的三十年，随着经济发展和工业化的推进，中国经历了快速的城镇化阶段，城镇化快速推进对城镇经济和社会发展的积极作用是毋庸置疑的，但是问题也不少。2012年我国城镇化率按常住人口城镇化率为52.27%，如果按照户籍人口城镇化率计算仅为35.29％，与常住人口城镇化率的差距为17.28％。这种差距本身即意味着非户籍人口主要为迁移人口，并没有实现真正意义上的城镇化；即进城务工的农民工、郊区就地转化的农转非居民以及城镇扩区后存在的大量农民，虽然居住在城镇地区并被统计为城镇居民，他们只是名义上的“居民”，在劳动报酬、子女教育、社会保障、住房等许多方面并不能与城市居民享有同等待遇。城镇化是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，但并不意味着就得继续以产业促进城镇化，更不能延续单纯追求GDP时期的亲资本政策。本文以东莞为例，分析人文角度下的城镇化存在问题，并从户籍制度改革、推进村级体制改革等多方面探讨东莞城镇化道路，以求从根本上提高城镇化的人文质量。1、城镇化的内涵1.1多视角下的城镇化的含义城镇化的实现路径和特征表现出不同特色，不同学科对其做出了不同的定义和阐释。目前国内学术界的主流观点包括：经济地理学研究认为城镇化是各种非农产业发展的经济要素向城市集聚的过程，也是居民聚集和经济布局的空间区位再分布，第二产业、第三产业在具备经济地理条件的地域空间聚集，并且在此基础上形成消费地域。同时，其他经济、生活用地也相应建立，多种经济用地和生活空间用地集聚。胡鞍钢认为城镇化是由于工业化、现代化而引起的人口向城市集中的过程，是经济发展各种要素空间集聚与重新分布的过程[1]。巴曙松认为城镇化是土地、资金和人口的自由流动，这三要素的流动决定了地理空间的分布，城镇化进程是基于密度的提高、距离的缩短和开放度的增加[2]。人口学认为城镇化的实质是人口非农化过程，是农业富余劳动力逐步向二、三产业转移，其演进过程伴随着三次产业结构调整，是第一产业人口不断减少，第二产业、第三产业人口逐渐增加的过程[3]。目前普遍被接受的一个城镇化率指标就是用一个地区常住城镇人口占该地区总人口比例来反映城镇化水平高低，人口地域结构和产业结构的变动是城镇化水平的最为重要的指标之一[4]。社会学研究强调城镇化是指农村居民在城镇能够享受到城市人的物质和文化生活方式的过程，是引导农村地区群众从旧的生活方式中摆脱出来，让更多的农村居民享受城市文明的过程。国外社会学研究者根据产业革命以来世界性工业化、城市化发展的经验教训来分析城镇的演进。1.2新型城镇化回归人文内涵党的“十八大”报告提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题”。新型城镇化一是以人为本，核心是人的城镇化，关键提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。新型城镇化更加关注人口城镇化，注重人民生活质量和社会福利的实质提升，注重人的全面发展，使全体城乡居民共享现代化成果。要把促进有能力城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。二是优化布局。就是要推动空间上接近的若干城市和小城镇紧密联系起来，实现公共设施、公共服务等多个领域的网络式对接与延伸。三是生态文明。坚持生态文明就是要推进城镇化绿色发展、循环发展、低碳发展，顺应自然规律，尽可能减少对自然的干预和损害，节约集约利用土地、水、能源等资源，合理控制城市开发边界，推进产业集聚、人口集中、土地集约，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，促进经济效益、社会效益和生态效益相统一。四是传承文化。要坚持中华民族优良传统，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。近年来，不少地方城镇建设千城一面，万楼一貌，人情味淡薄，吸引力缺失。中原文化底蕴深厚，保护和弘扬传统优秀文化，延续历史文脉，应该成为推进新型城镇化的应有之义[5]。2、人文角度下东莞城镇化发展的特征3.1城镇化率高，且外来人口比重大东莞市六普常住人口822.5万，其中新莞人为640.7万人，占常住人口的77.9%，本地户籍人口181.8万。城镇常住人口达735.28万人，城镇化率达到88.7％，比同期珠三角平均城镇