国家新一轮宏观调控对扬州市经济社会发展的影响及对策研究.pdfVIP

2008年7月 扬州大学学报 (人文社会科学版) Ju1．2008 第 12卷第4期 JoumalofYsns~ouUniversity(Humanities＆SocialSciences) Vo1．12N0．4 国家新一轮宏观调控对扬州市 经济社会发展的影响及对策研究 程 兆 君 ，马 一 民2 (1．扬州市发展和改革委员会，江苏 扬州225009；2．扬州大学 经济学院，江苏扬州 225009) 摘 要：国家新一轮宏观调控对扬州市经济发展的影响不容忽视。土地调控政策的影响 日益明显，生 产要素成本进一步提高，信贷调控政策造成了项 目建设、生产资金的紧张，调整出口退税政策影响了产品 出口和企业的经济效益。为此，须切实转变经济发展方式，优化投资结构，提高投资效果，促进消费、投 资、出口协调发展 ；切实调整经济结构，紧抓节能减排措施，坚持发展模式节约化，促进三次产业协调发 展 ；切实提高自主创新能力，推进主体功能区划分，进一步优化生产力布局，促进经济又好又快发展；加 快制度创新 ，把握经济发展走势，加快城市功能建设 ，努力提高政府引导经济发展的能力和水平。 关键词 ：扬州市；宏观调控 ；经济发展 ；产业结构 中图分类号：F127 文献标识码 ：A 文章编号：I(XY／一7030(2008)04—0059—06 全市工业增加值 占GDP的比重分另U达到54％和 一 、 改革开放以来扬州市经济运行的特征 53％。 改革开放 以来到 2000年，扬州市经济运行 从 以下图1中我们可以看出，扬州市经济增 具有以下特征： 长的曲线与全 国、全省的走 向基本一致。1978 1．扬州市经济运行的起落与国家宏观经济 年和 1988年的宏观调控使扬州市 1979年和 1989 走向基本一致 年的GDP分别仅增长3．9％和O．2％，1989年是 从 1980年到2000年的20年里，我市经济有 扬州市经济发展的历史最低点。t986年的宏观 过两次高速增长期：第一次是 1983～1988年，6 调控，GDP从 1984年的22．8％降至 1986年的 年GDP年均增长 16．4％，其 中工业增加值年均 12．8％，下降 1O个百分点，1993年到 1996年的 增长243％；1984年、1985年两年的GDP增幅 宏观调控，使扬州市 GDP增幅 自1992年后一直 分别达到 22．8％和22。3％，1985年工业增加值 低于全省平均水平，这样 的状况一直持续到 增幅达到 4o％；第二次是 “八五”时期 (即 2005年。这一方面说明扬州市受国家宏观调控 1991～1995年)，这一时期工业规模经济发展较 的影响高于全省及其它市，另一方面也说明扬州 快，工业年均增长 19．4％，1992年 GDP增幅达 市的工业经济发展相对滞后。 23．6％，其中工业增长 24．9％，这也是近20多 2．扬州市经济增长主要依赖投资拉动 年来我市经济增长的最高峰，1992年、1993年 从 1981年到2007年的27年间，扬州市的投 收稿 日期：2O08—05—26 ‘ 作者简介：程兆君 (1963一)，女，江苏扬州人 ，扬州市发展和改革委员会综合处处长，主要从事宏观经济学研究；马一 民 (1961一)，男，江苏汪都人，扬州大学经济学院教授，财政金融教研室主任，主要从事宏观经济政策研究