群众参与探索村民自治基本单元的主体基础.pdfVIP

737 山西农业大学学报(社会科学版)第15卷(第4期)002 J．Shanxi ScienceEdition)No．4V01．152016 Agric．Univ．(Social 群众参与：探索村民自治基本单元的主体基础 李松有 (华中师范大学中国农村研究院，湖北武汉430079) 摘 要：群众是村民自治的主体，群众参与是村民自治不可或缺的环节。研究发现，群众参与程度越高，即参与动机 越强烈和参与意愿越强烈，村民自治成效越显著。从历史实践来看，人民公社单元和建制村单元的规模太大，群众距 离利益远，利益分享难，参与程度低，导致自治空转。为了村民自治有效实现，群众参与的自治基本单元应该落在规 模较小、利益距离近的自然村或村民小组。在自治实践中，可以选择自治有效利益引导有序参与、寻找规模适度自治 单元降低参与成本和坚持高认同规模进行互动共治，促使村民自治真正落地。 关键词：群众参与；村民自治；基本单元；主体基础 中图分类号：D422．6文献标识码：A 文章编号：167卜816X(2016)04—0237—06 Mass ofthe of ofthebasicunitof main foundation body villagerautonomy participation：exploration LiSongyou ChinaRural ChinaNormal (Institute Studies，Central 430079，China) for University，Wuhan Abstract：Themassesarethemain ofthe isan ofthevil— body villagerautonomy．Massparticipationindispensablepart thelevelof ofthe more foundthatthe intensethemo— lagerautonomy．Thestudy higher participationmass，namely，the tivationof and of betterthe thehistorical participationwillingnessparticipation，thevillagerautonomy．From practice， thesizeof communeunitandthe unitistoo achievelessinterestsfrom systemvillage people both，and people large，SO the difficult levelof is interestsof are tobeunified，and to orderto people participationlow，leadingautonomyidling．In