统筹国内国际两个大局积极参与全球治理.pdfVIP

第7卷第4期 政治经济学评论 V01．7NO．4 ChinaReviewofPolitical Jul．2016 2016年7月 Economy 统筹国内国际两个大局积极参与全球治理 中国社会科学院世界经济与政治研究所所长、研究员 张宇燕 我们现在处于经济全球化的时代，全球化的时代推动经济发展，必须坚持“引进 来”和“走出去”相结合，统筹国际国内两个大局，充分利用国际国内两个市场，优 化资源配置。 (一)经济全球化的含义和表现 经济全球化的含义是什么?我觉得它的含义如果用一句话概括，那就是全球各个 经济体之间的相互依存度迅速上升，你中有我，我中有你，这就是我理解的经济全球 化的本质。 全球化可以概括为六点：一是贸易增长和国际分工的深化；二是资本流动；三是 技术进步及技术扩散；四是全球化的大趋势，叫做“线上趋同”，就是很多事情越来越 一样；五是全球问题，其影响范围是全球的，而问题的解决也必须依靠全球各个国家 共同努力；六是国际规则的适用性在不断提升。 (二)世界格局的形成和变化 在这种大的背景下我们怎么看世界格局?既然每个人都知道规则重要，都想朝自 己有利的方向定规则，那什么东西决定了规则的制定权?有九种因素影响着一个国家 在世界格局中的地位和作用：一是经济实力，二是科技实力，三是军事实力，四是人 口和资源，五是社会政治的稳定与国家认同，六是本国的货币与财政，七是世界货币， 八是全球治理，九是软实力。 (三)世界格局的特点和趋势 考虑到这九个因素以后，我将当今世界格局的特点概括为四点。第一，发达国 家的既得利益现在还在主导着国际分工与国际规则的制定。第二，既得利益国家集 团是以美国为首的，当然西方也不是铁板一块，但是美国还是有很大的号召力。第三， 这些国家，特别是主导国家，对国际规则敏感性大。第四，发展不均衡规律，就是多 ±! 努力发展中国特色社会主义政治经济学 极化的形成。 有人提出未来十年到十五年世界格局有六个变化发展趋势。一是全球现行体 系慢慢消解，进入各国的纷争时期，这个可能性不大。二是建立世界政府，这个 可能性也不大。剩下四种情况有可能是未来的发展方向：一是新帝国主义；二是 新冷战；三是多极化；第四种情况是两个集团，就是美国加上中国，也就是两国 集团。 在当今的国际格局中，上述九个指标的核心就是要制定国际规则，通过国际规则 的制定来反映、保障、扩展自身的利益，当然还有拓展全球的利益。在国际舞台上， 中国得有自己的定位。中国是一个什么样的国家?中国可以用六个定语来定义。第一， 社会主义，我们是社会主义国家，是中国特色社会主义国家。社会主义意味着我们在 价值理念、政治制度、社会目标方面是社会主义的，带有中国的特点。第二，中国是 一个改革开放的国家，在改革开放过程中，我们遇到很多问题，而且现在我们面临的 绝大多数问题都是在改革开放过程中出现的。第三，我们还是发展中国家，我们还面 临着很多发展的问题。第四，我们是一个迅速发展、迅速崛起的国家，我们的增长速 度非常快。第五，我们是尚未统一的国家。我们内部还有很多分裂势力，我们有很多 对外资源都要考虑解决这些问题。第六，我们是一个不可或缺的大国，这也是我们对 外的外部性和溢出效应。 (四)中国发展的世界影响 中国的发展现在对世界造成了一系列冲击。第一个冲击是经济高速增长，科技和 军事、专利与教育、军费、武器系统等等都在提升。我们大量进口资源，对资源的需 求迅速增长，二氧化碳排放量也很大。第二个冲击是货币，就是中国在货币金融领 域的影响。第三个冲击是国际规则的制定。中国现在正积极参与全球规则的制定。 第四个冲击是价值观念与发展道路。中国的价值理念、官方理念、模式、组织社会 生产的方式、社会发展等等显示出了另外一种道路，而且它的生命力还很强。