统筹城乡改革中企业参与模式的探索——基于成都试验区H公司的案例研究.pdfVIP

2012年7月 中共四川省委党校学报 July．2012 of of ProvinceCommitteeofCCP Nn3 JournalParty Sichuan 第3期 College 统筹城乡改革中企业参与模式的探索 ——基于成都试验区H公司的案例研究 黄天虎1，刘 博2，孙超英3 (1．3．中共四川省委党校，四川610072；2．西南财经大学，四川611130) 【关键词】 企业参与模武；统筹城乡发展；成都试验区 [摘要]统筹城乡发展，是改变城乡二元经济结构，缩小城乡差距，实现农村经济社会全面发展的重要举措。而企 业作为市场经济中最具活力的组织以及经济发展的微观主体，自然成为推动统筹城乡发展不可或缺的主力军，因此，企业 的有效参与将成为统筹城乡发展成败的重要因素。文章在对成都试验区H公司进行诵研分析的基础上，将H公司的个体 发展与统筹城乡发展相结合，总结出H公司作为企业如何有效参与统筹城乡建设的模式，并对一些现实困境进行了剖析， 得出了一系列相关政策建议，从而为有效调动企业参与统筹城乡发展的积极性，推动试验区实践提供经验支持。 [中图分类号】F。 【文献标识码】A 【文章编号】1008—5955《2012)03-0049一晒 统筹城乡经济社会发展是一项巨大的系统工程， 响农民自身的参与积极性，最终使统筹城乡发展达不 将涉及社会经济生活的各个方面，因此，这将是一个 刭预期的效果。因此，如何在统筹城乡发展的过程中 长期探索的过程。国家“十二五”规划纲要更是明确 提高企业的积极性，如何让企业有效参与到统筹城乡 指出，“加快消除制约城乡协调发展的体制性障碍， 发展中去，都将是当前统筹城乡试验中迫切需要解决 促进公共资源在城乡之闻均衡配置、生产要素在城乡 的问题。 之间自由流动。统筹城乡发展规划，促进城乡基础设 施、公共服务、社会管理一体化。”这些正是成都多年 一、国内外相关研究的简要回顾 来在统筹城乡改革试验中所奋力追求的。当然，在面 对多年改革发展所取得的众多成绩之时，我们更应当 1．国外有关统筹城乡发展的文献 总结改革的经验、正视其面临的困难。 自空想社会主义思想表露了城乡统筹的发展理 纵观统筹城乡改革发展的整个过程，我们发现在 念后，乡村的发展同城市的发展在西方一样受着人们 影响统筹城乡进一步推进的诸多因素中市场主体参 的高度关注，在发达国家一直都存在着将乡村的发展 与的问题应引起足够的重视。这一问题由农民和企 作为研究对象的文献，当然这其中更多的还是基于发 业两个方面表现出来。首先，虽然各种交易市场在不 展中国家的二元结构而进行的研究，如20世纪50年 断建立和开放，但作为市场参与者的企业，或因没有 代至60年代的城乡协调理论(W．ArthurLewis，Mi— 健全法律保障、或因农业与生俱来的投资风险、或因 chael 政策或制度风险，其参与性并不高。其次，尽管在改 乡发展观理论的提出，众多学者一方面以发达国家为 革发展的过程中，由于政府的积极推进，特别是融资 例，专门研究各具体事务与乡村发展的关系，如幸福 问题、保障措施等问题的逐步解决，使得农民的热情 指数在城市和乡村之间如何分配的问题(RobertE， 及积极性空前高涨，但企业较低的参与积极性也会影 [收稿日期]2012-05—25 r省委党校区域经济学专业在读硕士研究生：2．刘博(1986一)，男，西南财经大学中国金融研 [作者简介】1．黄天虎(1987一)，男．中共l舀)r 究中心在读博士研究生；3．孙超英(1958一)，女．中共四Jli