統合エアシーバトル構想の背景と目的.PDFVIP

海幹校戦略研究 2011 年 12 月(1-2) 統合エア・シー・バトル構想の背景と目的 ―― 今、なぜ統合エア・シー・バトル構想なのか ― 木内 啓人 はじめに 米国防総省は、2010年2月1に議会に提出したQDR2010において、現在行わ れているテロとの戦いを最優先課題に位置付ける一方で、「将来において最も蓋 然性が高く、死活的に重要な脅威に備える」ことを戦略目標として明示した1。 統合エア・シー・バトル構想（Joint AirSea Battle Concept ：JASBC）は、そ の戦略目標を達成するための一手段として開発される2。 米国防総省が認識する「将来の脅威」とは何か。それは、「戦力投射能力及 び侵攻に対する抑止、並びに同盟国等の救援のための行動に対する潜在的脅威」 である3 。これらは、中国やイランなどが身に付けつつある「アクセス阻止 （Anti-access）」及び「領域拒否（Area-denial）」の能力（戦略）によっても たらされる。「アクセス阻止」とは、前方展開基地などの固定地域や軍事目標 への接近（戦域への戦力の展開、利用）を阻止することであり、「領域拒否」は、 特定の地域における行動の自由を制限することを狙いとし、それらの対象領域 は、海、空、陸、宇宙及びサイバー空間の全次元にわたる4。 なかでも、米国防総省が脅威の主たる対象とみているのは、中国のアクセス 阻止／領域拒否の能力である5。米国は、中国を脅威であるとは公言していない 6 が、QDR等の戦略文書や「中国の軍事力 」報告書等を分析すれば、国防総省 1 QDR2010, Preface, p.1, Executive Summary, p.8, Introduction, p.1. 2 JASBC の開発はQDR2010 において「アクセス阻止の環境下における攻撃を抑止、打破」 するための手段として初めて公表された。QDR2010, pp.31-32. 3 QDR2010, PREFACE, p.1. 4 「接近阻止／領域または地域拒否」、「A2/AD」とも表記される。Ibid., p.9, p.31.; Andrew F. Krepinevich “Why Air sea Battle?,” Washington D.C.: CSBA (Center for Strategy and Budgetary Assessment), April 2010, pp.8-10.; Andrew Krepinevich, Barry Watts Robert Work “Meeting the Anti-Access and Area-Denial Challenge,” CSBA, 2003, p. ⅱ. 5 QDR2010, p.7, pp.31-32. 6 「The military power of the people’s Republic of China」及び「Military and security Developments Involving the People’s Republic of China」(2010 に名称変更)。以下、「The 139 海幹校戦略研究 2011 年 12 月(1-2) が脅威の主対象としているのは中国であることが見て取れる。米軍がJASBC を開発する背景には、中国のアクセス阻止戦略によって米軍の圧倒的な優位性 が現実に失われつつあるとの脅威認識がある。そして、対テロ戦争が長期化し、 国内経済が低迷を続ける中で、今「将来の脅威」への対策を講じなければ、米 国にとって死活的に重要な地域へのアクセスが今後困難になるとの危機意識が ある7。 JASBCは、米軍のみを対象とした構想ではなく、同盟国である我が国に対し て責任と任務分担の覚悟を求める米国からのメッセージでもある8。中国を主た る対象としたJASBC においては、我が国が果たすべき役割は極めて大きい。ま た、その成否は我が国の安全保障環境に直接影響を及ぼす。このため、米軍が JASBC